Quốc hội thông qua luật khẩn cấp về nông nghiệp sau tranh cãi gay gắt

Paris – 21.07.2026: Quốc hội đã thông qua trong đêm sang thứ Ba văn bản thỏa hiệp về luật bảo vệ và chủ quyền nông nghiệp. Có 296 nghị sĩ bỏ phiếu ủng hộ dự luật, 224 người bỏ phiếu phản đối và 41 người bỏ phiếu trắng. Kết quả này mở đường cho việc thông qua chính thức, dự kiến sẽ được Thượng viện xem xét vào cuối buổi chiều thứ Ba, ngày 21 tháng 7 năm 2026.

Đạo luật đã được đàm phán theo thủ tục rút gọn giữa hai viện. Một ủy ban hỗn hợp gồm bảy nghị sĩ và bảy thượng nghị sĩ đã đạt được thỏa hiệp vào ngày 16 tháng 7. Chính phủ đặt mục tiêu qua văn bản này là bảo đảm sản xuất nông nghiệp, tăng cường vị thế đàm phán của nhà sản xuất và đơn giản hóa thủ tục, chẳng hạn đối với các dự án nước, xây dựng chuồng trại và bảo vệ đất đai.

Tâm điểm của xung đột là một điều khoản về thuốc bảo vệ thực vật. Điều khoản này cho phép cơ quan quốc gia về an toàn thực phẩm, môi trường và lao động Anses, trong những điều kiện được quy định chặt chẽ, cấp ngoại lệ đối với Acetamiprid và Flupyradifuron. Cả hai hoạt chất đều bị cấm tại Pháp nhưng vẫn được cho phép ở cấp độ châu Âu. Các ngoại lệ chỉ được dành cho những loại cây trồng chịu ảnh hưởng đặc biệt, trong đó có củ cải đường, táo, anh đào và hạt phỉ.

Những người ủng hộ quy định này viện dẫn những bất lợi cạnh tranh của các doanh nghiệp Pháp so với nhà sản xuất tại các quốc gia EU khác. Jean-René Cazeneuve, đồng báo cáo viên của văn bản thuộc phe ủng hộ tổng thống, nhấn mạnh tại phiên họp toàn thể rằng không phải chính trị gia cho phép các chất này; cơ quan an toàn khoa học mới là bên quyết định các ngoại lệ riêng lẻ có kiểm soát. Theo đó, lệnh cấm về nguyên tắc sẽ được duy trì, trong khi một số lĩnh vực sản xuất riêng lẻ có thêm dư địa hành động hạn chế.

Các nhóm cánh tả và sinh thái lại đánh giá thỏa hiệp là một bước lùi đối với bảo vệ sức khỏe và môi trường. Chỉ trích của họ không chỉ nhằm vào hai hoạt chất mà còn nhắm đến một số quy định về quản lý nước. Đạo luật dự kiến sẽ tạo thuận lợi hơn cho việc trữ nước phục vụ mục đích nông nghiệp và mở rộng vai trò của ngành nông nghiệp trong các cơ quan địa phương về quản lý nước. Chính sự kết hợp giữa bảo đảm sản xuất và bãi bỏ quy định này đã định hình cuộc tranh cãi tại quốc hội.

Về mặt chính trị, kết quả sít sao cho thấy những căng thẳng trong môi trường cầm quyền. Dự luật tuy giành được đa số, nhưng sự ủng hộ ít đồng thuận hơn rõ rệt so với nhiều sáng kiến chính sách nông nghiệp của đa số bảo thủ tại Thượng viện. Thượng viện đã thông qua dự luật đã sửa đổi trong lần đọc thứ nhất vào ngày 2 tháng 7 với 219 phiếu thuận và 111 phiếu chống. Sự chấp thuận của Thượng viện đối với văn bản vừa được đàm phán được xem là có khả năng xảy ra, nhưng tính đến sáng ngày 21 tháng 7 vẫn chưa diễn ra.

Ngoài vấn đề thuốc trừ sâu, đạo luật còn bao gồm các biện pháp chống cạnh tranh từ hàng nhập khẩu bị đánh giá là không công bằng, bảo vệ đất nông nghiệp và cải thiện thu nhập trong toàn bộ chuỗi giá trị. Đạo luật cũng siết chặt các biện pháp trừng phạt đối với hành vi trộm cắp, phá hoại và xâm nhập trái phép vào các cơ sở nông nghiệp. Việc các quy định ngoại lệ đối với thuốc bảo vệ thực vật có thực sự được áp dụng sau này hay không, theo cơ chế được dự kiến, phụ thuộc vào các đánh giá khoa học của Anses cũng như các điều kiện tương ứng của từng ngành.