Quỹ xanh: Khẳng định giảm còn một phần tư kể từ 2023 không đứng vững trước kiểm chứng

Paris – 02.07.2026: Le Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires (Fonds vert) được thành lập năm 2023 nhằm hỗ trợ các đô thị và cơ quan vùng trong việc đầu tư vào thích ứng khí hậu, hiệu quả năng lượng, phục hồi thiên nhiên và đa dạng sinh học. Việc thành lập được đề xuất với một khoản bố trí khoảng 2 tỷ euro trong đạo luật ngân sách 2023 và, theo chính phủ, nhằm thúc đẩy nhanh các dự án mang tính hiệu quả và có gắn kết địa phương.

Trong tranh luận chính trị hiện nay có câu hỏi liệu quỹ có bị cắt giảm mạnh kể từ khi thành lập hay không. Điều phối viên của La France insoumise, Manuel Bompard, đại ý cho rằng quỹ đã ‘bị chia cho bốn’. Nhìn vào các tài liệu ngân sách công khai bổ sung bức tranh: Cho 2024 ban đầu đã dự kiến tăng các Autorisations d’engagement (AE) lên 2,5 tỷ euro, nhưng sau đó các con số này đã được điều chỉnh trong khuôn khổ các sửa đổi ngân sách và các quyết định tiết kiệm. Đồng thời, các tài liệu phân biệt giữa AE (ủy quyền cam kết) và crédits de paiement (CP, khoản thanh toán) — một phân định quyết định cho việc đánh giá, vì AE phản ánh ràng buộc pháp lý cho các chi tiêu tương lai trong khi CP liên quan đến các dòng thanh toán thực tế của một năm.

Cho năm 2026, Bộ phụ trách chuyển đổi sinh thái (Ministerium für ökologischen Wandel) nêu một dotation khởi đầu cho Fonds vert là 837 triệu euro. Số tiền này được ghi rõ là ngân sách khởi đầu trong năm tài chính và ban đầu không cho biết về các khoản cấp bổ sung, tái phân bổ hay các khoản chi trả dự án đa niên. So sánh trực tiếp giữa 2,0 tỷ euro khi thành lập năm 2023 và 837 triệu euro là mức khởi điểm cho 2026 cho thấy có giảm, nhưng không hề là giảm xuống một phần tư. Tùy vào cơ sở so sánh và cách nhìn hệ thống ngân sách, mức giảm rơi vào khoảng một phần ba đến hơn một nửa — nhưng không phải một phần tư.

Thêm vào đó: Quỹ sử dụng một phần cơ chế tài trợ dự án cuốn vòng (rollierender Projektförderungen). Do đó AE có thể cao hơn trong một năm, trong khi CP được phân bổ qua nhiều năm. Trong tranh luận công chúng, những rút gọn như ‘chia cho ba’ hay ‘chia cho bốn’ thường dẫn đến hiểu lầm nếu không rõ đang so sánh các mức dự toán tổng, các dotation khởi đầu, các khoản cấp bổ sung hay các khoản chi trả thực tế.

Kết luận: Khẳng định quá mức rằng Fonds vert đã co lại còn một phần tư kể từ khi thành lập không được chứng thực bởi các con số ngân sách đã công bố. Có ghi chép về một dotation khởi đầu thấp hơn cho 2026 so với khi ra mắt năm 2023. Để đánh giá chính xác cần phải xem xét tách biệt AE, CP và các hồ sơ thanh toán đa niên.