RN 소속 메나제 의원, 산불 방재를 위해 EU 분담금 삭감 주장

파리 – 2026년 7월 30일: 국민연합(RN) 소속 프랑스 의원 토마스 메나제는 자국의 유럽연합 예산 분담금을 줄이고, 그로 인해 확보되는 자금을 산불 방재에 투자하자고 제안했다. 그는 franceinfo와의 인터뷰에서 추가 Canadair 소방 항공기와 소방 차량을 가능한 구매 대상으로 언급했다. 이를 통해 메나제는 심각한 산불 위험을 자신의 당이 오랫동안 유지해 온 EU 및 예산 비판과 연결하고 있다.

이 의원은 프랑스의 분담금이 약 60억 유로 증가했다는 점을 근거로 들었다. 예산법은 이러한 방향과 규모를 대체로 확인해 준다. 2025년에는 EU 예산 납부액으로 231억 유로가 책정됐고, 2026년에는 284억4천만 유로가 배정됐다. 계산상 차이는 53억4천만 유로다. 이 금액은 프랑스 예산법에서 유럽연합에 귀속되는 세입 공제로 규정돼 있다.

그러나 이를 즉시 국가 차원에서 전용하는 것은 가능하지 않다. 프랑스의 분담금은 유럽 자체재원 규정과 매년 의결되는 EU 예산에 따라 결정된다. 파리 정부는 EU에 대한 의무를 위반하지 않고서는 지급액을 일방적으로 줄일 수 없다. 변경을 위해서는 회원국 간 협상과 유럽 예산 절차에서의 결정이 필요하다. 따라서 메나제의 제안은 무엇보다 다른 지출 우선순위를 요구하는 정치적 주장이다.

유럽연합 이사회에 따르면 2026년 EU 예산은 약정 기준 1,928억 유로, 지급 기준 1,901억 유로 규모다. 이 예산은 농업 정책, 지역 개발, 연구, 국경 보호 및 공동 위기 대응 수단 등에 사용된다. 프랑스는 순기여국에 속하지만, 동시에 유럽 프로그램으로부터 상당한 자금을 지원받고 있다. 국가 분담금과 개별 소방 항공기의 가격만을 단순 비교하면 이러한 환류 자금과 공동 지출은 고려되지 않는다.

그럼에도 이 요구의 배경에는 구체적인 조달 문제가 있다. 소방 항공기는 구매 가격 외에도 정비, 승무원, 예비 부품 및 인프라를 위한 장기 지출이 발생한다. 프랑스 민간 재난안전 당국은 대형 식생 화재에 맞서 공중과 지상에서 대응한다. 여름철 고온 및 가뭄 기간에는 이러한 수단의 가용성이 특히 중요해진다. 또한 프랑스의 역량은 한 국가가 재난 발생 시 지원을 요청할 경우 유럽 차원의 상호 지원에도 활용된다.

메나제의 계산은 EU 분담금이 줄어들 경우 그 전액을 국내 투자에 사용할 수 있다는 전제에 기반한다. 다만 전반적인 삭감이 이뤄질 경우 어떤 유럽 프로그램이 더 적은 자금을 받게 될지는 여전히 불분명하다. 이 논쟁은 회원국과 EU 기관들이 공동 지출의 규모와 배분을 다시 협상하는 차기 유럽연합 다년간 재정 프레임워크 준비 과정과 맞물려 있다.