Thụy Sĩ hỗ trợ chữa cháy rừng nhưng vẫn bị loại khỏi cơ chế bảo vệ dân sự của EU

Bern – 12.08.2026: Thụy Sĩ đang hỗ trợ các quốc gia châu Âu ứng phó với những vụ cháy rừng nghiêm trọng, nhưng vẫn chưa có quyền tiếp cận đầy đủ với Cơ chế Bảo vệ Dân sự của Liên minh châu Âu. Vị thế đặc biệt này gây khó khăn, nhất là đối với việc điều phối nhanh chóng và có tính ràng buộc các phương tiện hàng không, đội triển khai và hỗ trợ y tế khi năng lực của một quốc gia bị ảnh hưởng không còn đủ.

Cuối tháng 7, Quân đội Thụy Sĩ đã điều ba trực thăng Super Puma tới Corsica để hỗ trợ Pháp trong công tác chữa cháy. Trước đó, hai trực thăng đã được bố trí sẵn sàng cho các nhiệm vụ tại miền nam nước Pháp. Lực lượng cứu hỏa từ Geneva cũng được cử tới bờ biển Đại Tây Dương của Pháp. Sự hỗ trợ được thực hiện theo đề nghị của phía Pháp và thông qua các kênh hợp tác song phương तथा hành chính hiện có.

Cơ chế Bảo vệ Dân sự của EU tập hợp các đề nghị hỗ trợ từ những quốc gia tham gia và kết nối chúng trong các thảm họa thiên nhiên, tình trạng khẩn cấp về y tế và xung đột. Các nguồn lực có thể được yêu cầu gồm máy bay chữa cháy, trực thăng, các mô-đun cứu hỏa, đội tìm kiếm cứu nạn hoặc vận chuyển y tế. Trung tâm Điều phối Ứng phó Khẩn cấp của Ủy ban châu Âu đảm nhiệm việc điều phối. Quy trình này nhằm tránh tình trạng các đề nghị hỗ trợ và nhu cầu thực tế chỉ được kết nối chậm trễ trong một cuộc khủng hoảng cấp bách.

Thụy Sĩ hợp tác với Ủy ban châu Âu từ năm 2017 dựa trên một thỏa thuận hành chính. Nhờ đó, nước này có thể trao đổi thông tin và đề nghị hoặc cung cấp hỗ trợ trong các tình huống khẩn cấp cụ thể. Tuy nhiên, một rào cản pháp lý vẫn ngăn việc tham gia bình đẳng: theo Cơ quan Liên bang về Bảo vệ Dân sự, luật EU liên quan không cho phép Thụy Sĩ tham gia vì nước này không thuộc Liên minh châu Âu cũng như Khu vực Kinh tế châu Âu.

Lợi ích thực tế mà hệ thống châu Âu có thể mang lại cho Thụy Sĩ đã được thể hiện sau vụ cháy ở Crans-Montana ngày 1 tháng 1 năm 2026. Thông qua cơ chế EU, trong vòng vài ngày, 38 người bị thương nặng đã được chuyển từ Thụy Sĩ tới các bệnh viện chuyên khoa ở các quốc gia châu Âu. Bộ Quốc phòng, Bảo vệ Dân sự và Thể thao Liên bang đánh giá sự hỗ trợ này là thiết yếu đối với việc điều trị nhanh cho các bệnh nhân bị bỏng nặng.

Ngày 20 tháng 3, Hội đồng Liên bang đã được thông báo về những kết quả ban đầu từ sự hợp tác này. Theo yêu cầu của Quốc hội, Bộ Quốc phòng hiện đang chuẩn bị một đề nghị tham gia Cơ chế Bảo vệ Dân sự của EU. Đến cuối năm 2026, các nội dung cơ bản của một dự luật và những mô hình tài chính khác nhau dự kiến sẽ được trình bày.

Tư cách thành viên đầy đủ sẽ cho phép Thụy Sĩ yêu cầu các nguồn lực châu Âu theo những thủ tục cố định và cam kết cung cấp các nguồn lực của mình một cách ràng buộc hơn. Sự hợp tác cần thiết cho việc này đã được thử nghiệm trên thực tế: vào tháng 10 năm 2026, cuộc diễn tập bảo vệ dân sự quốc tế CH-MODEX26 dự kiến diễn ra tại các địa điểm Geneva, Epeisses và Payerne.