Công dân Thụy Sĩ đã bác bỏ sáng kiến do Đảng Nhân dân Thụy Sĩ (SVP) khởi xướng mang tên «Không để Thụy Sĩ vượt 10 triệu dân! (Sáng kiến bền vững)». Với tỷ lệ 54,8% phiếu không và 45,2% phiếu đồng ý, đề xuất này đã thất bại rõ ràng hơn nhiều so với dự đoán của nhiều nhà quan sát chỉ vài tuần trước ngày trưng cầu dân ý 14 tháng 6 năm 2026. Cuộc bỏ phiếu này là một trong những quyết định chính trị quan trọng nhất trong năm vì nó liên quan đến các vấn đề trung tâm cho tương lai Thụy Sĩ: di cư, tăng trưởng kinh tế, thị trường nhà ở, hạ tầng và quan hệ với Liên minh châu Âu.
Giới hạn dân số
Bản chất sáng kiến là nhằm giới hạn dân số thường trú của Thụy Sĩ đến năm 2050 ở mức tối đa 10 triệu người. Ngay khi đạt 9,5 triệu dân, Hội đồng Liên bang và Quốc hội sẽ bị bắt buộc thực hiện các biện pháp hiệu quả để kiềm chế tăng trưởng dân số.
Đề xuất này gắn chặt với chính sách di cư. Nếu các mục tiêu không đạt được, Thụy Sĩ cuối cùng sẽ phải xem xét lại các hiệp định quốc tế, đặc biệt là tự do đi lại với Liên minh châu Âu, vốn là một thành phần trung tâm trong quan hệ song phương kéo dài hơn hai thập kỷ qua.
Đối với những người khởi xướng, đề xuất này là câu trả lời cho sự gia tăng dân số mạnh mẽ trong những năm gần đây. Thụy Sĩ hiện có khoảng 9 triệu dân. Kể từ khi tự do đi lại được áp dụng từ đầu những năm 2000, dân số của nước này đã tăng đáng kể. SVP cho rằng sự tăng trưởng này gây áp lực ngày càng lớn lên thị trường nhà ở, hạ tầng giao thông, môi trường và các dịch vụ công cộng.
Kinh tế phản đối giới hạn
Chống lại sáng kiến này là một liên minh rộng chưa từng có bao gồm Hội đồng Liên bang, Quốc hội, các hiệp hội kinh doanh, công đoàn và hầu hết các đảng chính trị. Mặc dù có động cơ khác nhau, họ cùng chung niềm tin rằng một giới hạn dân số cứng nhắc sẽ tạo ra nhiều vấn đề hơn là giải pháp.
Đặc biệt, giới kinh tế cảnh báo nguy cơ thiếu hụt nguồn lao động có kỹ năng. Nhiều ngành nghề hiện phụ thuộc vào lao động nước ngoài, từ lĩnh vực y tế, nghiên cứu, công nghiệp, du lịch đến công nghệ thông tin.
Những người phản đối cho rằng Thụy Sĩ có được sự thịnh vượng hiện nay phần lớn nhờ sự cởi mở quốc tế. Việc hạn chế nhập cư có thể làm suy yếu thị trường lao động, làm chậm đầu tư và giảm sức cạnh tranh của quốc gia.
Thêm vào đó là những cân nhắc về địa chính trị. Nhiều người phê bình lo ngại sáng kiến này có thể gây căng thẳng quan hệ với Liên minh châu Âu. Đặc biệt trong thời kỳ bất ổn kinh tế và biến động toàn cầu, đa số cử tri cho rằng sự ổn định của con đường song phương quan trọng hơn một sự thay đổi căn bản trong chính sách di cư.
Truyền thống bỏ phiếu về di cư lâu dài
Cuộc trưng cầu dân ý này nằm trong chuỗi các cuộc bỏ phiếu kéo dài hàng thập kỷ về vấn đề nhập cư. Hiếm có chủ đề chính trị nào khiến Thụy Sĩ hiện đại phải quan tâm liên tục nhiều như câu hỏi về sự cân bằng hợp lý giữa cởi mở kinh tế và hội nhập xã hội.
Điểm nhấn quan trọng là việc chấp nhận sáng kiến hạn chế nhập cư hàng loạt năm 2014. Khi đó đa số cử tri ủng hộ kiểm soát nghiêm ngặt hơn dòng người nhập cư. Tuy nhiên việc thực thi trở nên khó khăn vì Thụy Sĩ vẫn muốn duy trì các thỏa thuận với Liên minh châu Âu.
Sáu năm sau, sáng kiến giới hạn dân số thất bại rõ ràng. Cử tri quyết định không chấm dứt tự do đi lại với EU và từ chối tái cấu trúc căn bản quan hệ với liên minh này.
Việc từ chối sáng kiến 10 triệu dân tiếp tục xu hướng này. Dân chúng tuy nhạy cảm trước các ảnh hưởng tiêu cực của tăng trưởng, nhưng đa số từ chối các can thiệp sâu rộng và tiềm ẩn rủi ro.
Tại sao kết quả vẫn đáng chú ý
Mặc dù thất bại, kết quả bỏ phiếu xứng đáng được chú ý đặc biệt. Gần một nửa cử tri ủng hộ đề xuất. Đây là tỷ lệ đáng kể cho một sáng kiến bị chống đối mạnh mẽ bởi chính quyền, quốc hội và một liên minh xã hội rộng lớn.
Kết quả cho thấy mối quan ngại về tăng trưởng dân số và nhập cư vẫn ăn sâu trong xã hội. Những vấn đề như giá nhà tăng, ùn tắc giao thông, mật độ đô thị hóa và áp lực lên cơ sở hạ tầng công cộng đang khiến nhiều người quan tâm bất kể xu hướng chính trị của họ.
Đặc biệt trong vài năm gần đây, tranh luận trở nên căng thẳng hơn. Tình trạng thiếu nhà ở ở nhiều thành phố, áp lực lên giao thông công cộng và chi phí sinh hoạt tăng cao đã đưa câu hỏi về giới hạn tăng trưởng trở lại trung tâm bàn luận chính trị.
Do đó, cuộc bỏ phiếu không chỉ thể hiện sự từ chối một sáng kiến cụ thể mà còn gửi đi một thông điệp cho giới chính trị. Ai phớt lờ lo ngại của bộ phận lớn dân cư sẽ đối mặt nguy cơ chủ đề này ngày càng được huy động mạnh hơn trong các cuộc trưng cầu sau.
Cân bằng giữa cởi mở và giới hạn
Thụy Sĩ tiếp tục đối mặt với một lĩnh vực chính trị đầy căng thẳng mà nhiều quốc gia giàu có châu Âu cũng trải qua. Một mặt, nền kinh tế cần nguồn lao động có kỹ năng và hưởng lợi từ các mối quan hệ quốc tế. Mặt khác, áp lực lên nhà ở, hạ tầng và môi trường ngày càng lớn.
Cuộc trưng cầu dân ý tháng 6 năm 2026 không giải quyết dứt điểm câu hỏi cơ bản này. Nhưng nó cho thấy đa số dân Thụy Sĩ hiện tại không muốn có một sự thay đổi căn bản và đột ngột khỏi hướng đi hiện nay. Đồng thời, tỷ lệ đồng ý cao cũng cho thấy cuộc tranh luận về di cư và phát triển dân số vẫn chưa đi đến hồi kết.
Thách thức chính trị trong những năm tới là làm sao kết hợp cởi mở kinh tế với sự chấp nhận xã hội. Nếu không thành công, chủ đề di cư dự kiến tiếp tục là một trong những điểm xung đột chính trị quan trọng nhất tại Thụy Sĩ.
Tác giả: P. Tiko