Cuộc thảo luận về tương lai của chương trình hỗ trợ của Pháp MaPrimeRénov đang phát triển thành một cuộc xung đột chính trị và kinh tế với hậu quả sâu rộng. Nguyên nhân xuất phát từ suy nghĩ của chính phủ về việc trong tương lai hỗ trợ nhà nước sẽ tập trung mạnh hơn vào các cải tạo năng lượng toàn diện, đồng thời hạn chế đáng kể hoặc loại bỏ hoàn toàn các biện pháp riêng lẻ – gọi là monogestes. Ngược lại, sự phản đối mạnh mẽ từ giới nghề thủ công đang hình thành. Tổ chức nghề thủ công CAPEB gọi đây là một “vụ bê bối khí hậu” và cáo buộc chính phủ đang đặt sự thành công của chuyển đổi năng lượng tại Pháp vào thế nguy hiểm.
Cuộc tranh luận không chỉ liên quan đến các vấn đề bảo vệ khí hậu, mà còn ảnh hưởng đến tương lai của hàng chục nghìn doanh nghiệp nghề thủ công và hướng đi cơ bản của chính sách cải tạo tại Pháp.
Hai con đường khác nhau hướng tới trung hòa khí hậu
Pháp theo đuổi các mục tiêu khí hậu đầy tham vọng. Ngành xây dựng là một trong những ngành tiêu thụ năng lượng lớn nhất của đất nước và gây ra một phần đáng kể lượng phát thải CO₂ quốc gia. Do đó, việc hiện đại hóa năng lượng cho các tòa nhà hiện có được coi là một trong những đòn bẩy quan trọng nhất trong chính sách khí hậu của Pháp.
Trong khi chính phủ ngày càng ưu tiên các cải tạo toàn diện, các đại diện nghề thủ công cho rằng phương pháp này không phản ánh thực tế của nhiều chủ nhà.
Đa số chủ nhà riêng tư không thể thực hiện một lần cải tạo năng lượng toàn diện về mặt tài chính lẫn tổ chức. Thay vào đó, việc hiện đại hóa thường diễn ra từng bước – ban đầu là cải thiện cách nhiệt mái, sau đó là thay hệ thống sưởi hoặc lắp đặt cửa sổ hiện đại hơn.
Chính các biện pháp riêng lẻ này hiện vẫn là phần cốt lõi của MaPrimeRénov.
CAPEB cảnh báo cánh cửa cải tạo đang bị đe dọa
Đối với Confédération de l’Artisanat et des Petites Entreprises du Bâtiment (CAPEB), đại diện cho hơn 60.000 doanh nghiệp xây dựng và nghề thủ công vừa và nhỏ, việc cắt giảm hỗ trợ sẽ gây ra hậu quả sâu rộng.
Chủ tịch liên đoàn Jean-Christophe Repon cảnh báo rằng nhiều chủ sở hữu sẽ không dám bắt đầu bước đầu tiên trong cải tạo năng lượng nếu không có sự hỗ trợ tài chính. Các biện pháp riêng lẻ không phải là mô hình ngược lại với cải tạo toàn diện, mà thường là điểm khởi đầu của nó.
Theo quan điểm của liên đoàn, điều này sẽ dẫn đến sự giảm sút toàn bộ hoạt động cải tạo. Về lâu dài, thậm chí có thể dẫn đến việc ít tòa nhà được hiện đại hóa về năng lượng hơn – điều ngược lại với mục tiêu đã đề ra.
Repon lên tiếng chỉ trích một cách gay gắt chưa từng có. Nếu MaPrimeRénov chỉ hỗ trợ các cải tạo toàn diện trong tương lai, chương trình sẽ mất đi mục đích ban đầu và có thể bị bãi bỏ hoàn toàn.
Doanh nghiệp nghề thủ công nhỏ lo ngại hậu quả kinh tế
Bên cạnh các tác động chính sách khí hậu, CAPEB còn chỉ ra những rủi ro lớn về mặt kinh tế.
Các doanh nghiệp nghề thủ công vừa và nhỏ phần lớn doanh thu của họ đến từ các biện pháp cải tạo riêng lẻ. Trong khi đó, cải tạo toàn diện thường do các công ty xây dựng lớn hơn hoặc nhà thầu tổng hợp chuyên môn đảm nhận.
Nếu hỗ trợ cho các biện pháp riêng lẻ bị loại bỏ, liên đoàn lo ngại sẽ có sự sụt giảm đáng kể đơn đặt hàng cho nhiều doanh nghiệp.
Mối quan ngại này xảy ra vào thời điểm không thuận lợi. Từ đầu năm 2026, nhiều công ty đã báo cáo nhu cầu giảm sút trong lĩnh vực cải tạo năng lượng. Chi phí tài chính tăng cao, tình hình kinh tế không chắc chắn và điều kiện hỗ trợ liên tục thay đổi đã khiến nhiều chủ nhà trở nên thận trọng rõ rệt.
Việc hạn chế thêm các khả năng hỗ trợ có thể làm tình hình này thêm nghiêm trọng.
Tại sao chính phủ muốn thay đổi chính sách
Từ góc nhìn của chính phủ Pháp, có những lý do quan trọng để tập trung hơn nữa các nguồn hỗ trợ.
Các nghiên cứu cho thấy những cải tạo năng lượng toàn diện giúp tiết kiệm năng lượng đáng kể hơn nhiều so với các biện pháp hiện đại riêng lẻ. Khi cách nhiệt, hệ thống sưởi và thông gió được phối hợp đồng bộ, cả lượng tiêu thụ năng lượng và phát thải CO₂ sẽ được giảm đáng kể.
Thêm vào đó, MaPrimeRénov đã trải qua nhiều lần cải tổ trong những năm gần đây. Chương trình từng phải đối mặt với số lượng đơn hỗ trợ cực kỳ lớn, chi phí tăng cao và nhiều trường hợp gian lận. Có thời điểm chính phủ buộc phải đóng cửa tạm thời các nền tảng đăng ký và điều chỉnh điều kiện hỗ trợ.
<p-Trước bối cảnh đó, Paris muốn sử dụng nguồn tài chính công một cách hiệu quả hơn và đồng thời tăng tính hiệu quả của chương trình.Giữa hiệu quả và thực tế xã hội
Cuộc tranh luận hiện nay làm rõ một xung đột mâu thuẫn cơ bản trong chính sách khí hậu.
Một mặt, việc đầu tư công nên tập trung vào những nơi mang lại hiệu quả năng lượng cao nhất. Mặt khác, một chính sách khí hậu thành công đòi hỏi càng nhiều chủ nhà đầu tư càng tốt.
Các căn nhà đơn lẻ cũ thường không được cải tạo hoàn toàn trong vài tháng mà thường được hiện đại hóa dần qua nhiều năm. Khả năng tài chính, tình huống cuộc sống cá nhân và điều kiện kỹ thuật khiến các quá trình cải tạo thường diễn ra theo nhiều giai đoạn.
Nếu mất đi sự hỗ trợ cho những bước đầu tiên này, tổng số dự án cải tạo được bắt đầu có thể giảm xuống – gây ảnh hưởng tiêu cực đến các mục tiêu khí hậu dài hạn.
Nhiều chuyên gia do đó không thấy có sự mâu thuẫn cơ bản giữa biện pháp riêng lẻ và cải tạo toàn diện. Thực tế, hai phương pháp này có thể bổ sung cho nhau: các biện pháp riêng lẻ giúp dễ dàng bắt đầu, còn cải tạo toàn diện vẫn là mục tiêu lâu dài.
Quyết định mang tính tín hiệu
Chính phủ Pháp vẫn chưa đưa ra quyết định cuối cùng về hình thức tương lai của MaPrimeRénov. Do đó, các cuộc đàm phán về điều chỉnh tiềm năng vẫn diễn ra sôi nổi sau hậu trường.
Đối với ngành xây dựng, hàng triệu chủ nhà và chính sách khí hậu của Pháp, quyết định này có ý nghĩa vượt ra ngoài chương trình hỗ trợ. Nó sẽ cho thấy liệu Pháp có ưu tiên tập trung vào vài dự án cải tạo toàn diện hay tiếp tục hỗ trợ con đường từng bước của nhiều dự án cải tạo nhỏ lẻ.
Những tuần tới có thể sẽ là bước ngoặt – không chỉ với nghề thủ công mà còn với toàn bộ chiến lược cải tạo năng lượng các tòa nhà tại Pháp.
Tác giả: C. Hatty