Với một câu duy nhất, Gabriel Attal hiện đang cố gắng định nghĩa lại vị trí trung tâm chính trị của nước Pháp: Pháp cần “tiếp nhận ít hơn, để có thể tiếp nhận tốt hơn”. Cách diễn đạt này có vẻ khách quan, gần như mang tính hành chính. Tuy nhiên, thực tế nó đánh dấu một sự thay đổi sâu sắc trong nhận thức chính trị của phe Macron — và có thể là khởi đầu của một giai đoạn mới trong chính sách nội bộ Pháp.
Bởi vì thông điệp của Attal thể hiện tiêu biểu cho một xu hướng đã xuất hiện trong nhiều năm: Vấn đề di cư tại Pháp đã chuyển từ một chủ đề bên lề của cực hữu thành thước đo trung tâm của quyền lực nhà nước. Ai muốn nghiêm túc trở thành tổng thống vào năm 2027, giờ đây phải đưa ra được câu trả lời cho các câu hỏi về kiểm soát, hội nhập và bản sắc quốc gia.
Tái cấu trúc chiến lược của chủ nghĩa Macron
Gabriel Attal rõ ràng đang cố gắng tái chiếm không gian chính trị nằm giữa Emmanuel Macron và cánh hữu truyền thống. Trong khi chủ nghĩa Macron ban đầu tập trung mạnh vào hiện đại hóa kinh tế, hội nhập châu Âu và sự cởi mở xã hội, thì Attal đang dịch chuyển trọng tâm sang chính sách trật tự, quản lý và khả năng hội nhập.
Điều này không phải là ngẫu nhiên. Trung tâm chính trị của Pháp đã chịu áp lực trong nhiều năm. Một mặt, sự cạnh tranh từ Rassemblement National của Marine Le Pen ngày càng tăng, lực lượng này kiên định liên kết vấn đề di cư với an ninh và các câu hỏi về bản sắc. Mặt khác, trung tâm tự do ngày càng mất đi cử tri thuộc tầng lớp trung lưu thấp và trung lưu, những người cảm thấy rằng nhà nước đã đánh giá thấp quá lâu các vấn đề về hội nhập, tội phạm và sự gắn kết xã hội.
Attal phản ứng với điều này bằng một chiến lược kép: tự do kinh tế trong lĩnh vực kinh tế, cứng rắn hơn với di cư và an ninh. Yêu cầu của ông về “nhập cư có kiểm soát” hoặc “nhập cư có chọn lọc” rõ ràng dựa trên mô hình của Canada. Ý nghĩa là tăng cường lựa chọn dựa trên trình độ chuyên môn, kỹ năng ngôn ngữ và nhu cầu thị trường lao động. Đối với đoàn tụ gia đình và di cư không kiểm soát, họ sẽ bị hạn chế nhiều hơn.
Trung tâm chính trị của quan điểm này không nằm ở các biện pháp cụ thể mà tại biểu tượng của sự kiểm soát nhà nước. Attal muốn gửi tín hiệu: Nhà nước sẽ chủ động quyết định ai được phép đến — và dưới những điều kiện nào.
Di cư như một câu hỏi mới về quyền lực
Điều đáng chú ý nhất là cách mà diễn ngôn chính trị ở Pháp đã thay đổi rất nhiều. Chỉ cách đây mười năm, nhiều yêu cầu hiện nay chủ yếu được xem là thuộc phe bảo thủ hoặc cánh hữu. Hiện nay, các thuật ngữ như “kiểm soát”, “hạn chế” hay “năng lực hội nhập” đã trở thành từ vựng chuẩn của hầu hết các lực lượng chính trị có liên quan.
Sự dịch chuyển này có nhiều nguyên nhân.
Thứ nhất, các vụ tấn công khủng bố trong những năm qua vẫn tiếp tục ảnh hưởng. Các vụ tấn công ở Paris, Nice hoặc Saint-Denis đã thay đổi lâu dài mối quan hệ của nhiều người Pháp với các vấn đề về nhập cư và hội nhập. Kể từ đó, di cư được liên kết mạnh mẽ hơn với an ninh nội địa.
Thứ hai, căng thẳng xã hội trong các vùng ven thành phố (banlieues) làm gay gắt thêm cuộc tranh luận chính trị. Tỷ lệ thất nghiệp thanh niên cao, các cộng đồng song song và các cuộc bạo loạn lặp đi lặp lại tạo nên trong một phần dân cư cảm giác mất kiểm soát của nhà nước.
Thứ ba, Pháp chịu áp lực giống như nhiều quốc gia châu Âu khác: số lượng người xin tị nạn tăng, di cư bất hợp pháp qua Địa Trung Hải và sự phân cực ngày càng tăng trong các vấn đề nhận dạng xã hội.
Hệ quả chính trị là một dạng lệch phải về mặt diễn ngôn của toàn bộ hệ thống các đảng phái. Bộ trưởng Nội vụ Gérald Darmanin hiện đã công khai yêu cầu tạm thời ngừng nhập cư hợp pháp. Các chính trị gia bảo thủ như Bruno Retailleau nói về “sự quá tải” khả năng hội nhập của quốc gia. Ngay cả các chính trị gia xã hội dân chủ hoặc tự do hiện gần như tránh dùng bất kỳ ngôn ngữ nào của sự cởi mở không giới hạn.
Bức tranh khó khăn kinh tế
Tuy nhiên chính tại đây mâu thuẫn trong quan điểm của Attal trở nên rõ ràng.
Pháp hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng lao động. Những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất là chăm sóc sức khỏe, xây dựng, nhà hàng, nông nghiệp và vận tải. Nhiều ngành trong số này hiện chỉ hoạt động nhờ vào lực lượng lao động nước ngoài.
Thêm vào đó là sự thay đổi dân số. Mặc dù Pháp già hóa chậm hơn so với Đức hay Ý, nhưng áp lực đối với hệ thống lương hưu, chăm sóc sức khỏe và thị trường lao động cũng đang gia tăng tại đây. Nếu không có thêm người lao động, việc tài trợ cho nhà nước xã hội về lâu dài sẽ trở nên khó khăn hơn.
Nhiều nhà kinh tế do đó cảnh báo không nên coi di cư chỉ là vấn đề an ninh hoặc văn hóa. Trong nền kinh tế toàn cầu hóa, các quốc gia ngày càng cạnh tranh nhau để thu hút lao động có kỹ năng. Những quốc gia như Canada hay Australia từ nhiều năm qua đã chủ động thực hiện chính sách nhập cư có kiểm soát nhằm bảo đảm tăng trưởng và khả năng đổi mới.
Attal cố gắng thực hiện đúng sự cân bằng này: giảm di cư không kiểm soát, đồng thời tập trung tuyển dụng lao động có kỹ năng. Về mặt chính trị điều này có vẻ hợp lý. Nhưng thực tế triển khai vẫn gặp nhiều phức tạp.
Bởi thực tế kinh tế Pháp chỉ tương đối phù hợp với lý tưởng thu hút người nhập cư có tay nghề cao. Nhiều vị trí còn trống lại thuộc các ngành lao động chân tay nặng nhọc và lương thấp. Những công việc này thường do người di cư đảm nhận, nhưng họ không thuộc vào hình mẫu “nhập cư có trình độ cao”.
Điều này tạo ra một lĩnh vực căng thẳng chính trị: Pháp muốn hạn chế di cư, nhưng về kinh tế vẫn phụ thuộc vào nó.
Chiến dịch tranh cử tổng thống đã bắt đầu
Việc định vị của Attal chủ yếu được hiểu trong bối cảnh năm 2027. Emmanuel Macron không được phép tái tranh cử sau hai nhiệm kỳ. Do đó, trung tâm chính trị đang tìm kiếm người kế nhiệm có tầm ảnh hưởng quốc gia.
Attal có nhiều lợi thế cho điều này: Anh ấy trẻ tuổi, hiệu quả trên truyền thông, mạnh mẽ trong hùng biện và được coi là đại diện hiện đại của chủ nghĩa tự do kỹ trị. Đồng thời, anh ấy hiện đang cố gắng sửa chữa điểm thiếu sót chính trong chủ nghĩa Macron — là cáo buộc về thiếu thẩm quyền trong các vấn đề an ninh và di cư.
Chính ở điểm này cũng tồn tại nguy cơ trong chiến lược của anh ấy.
Một mặt, có nguy cơ cạnh tranh với bản gốc. Cử tri chủ yếu mong muốn chính sách di cư cứng rắn có thể tiếp tục ủng hộ Marine Le Pen hoặc các ứng cử viên cánh hữu khác. Mặt khác, Attal có nguy cơ làm xa rời những người ủng hộ tự do trước đây, những người đã chọn chủ nghĩa Macron chính vì sự cởi mở xã hội của nó.
Bên cạnh đó là vấn đề về uy tín. Attal chính là thành viên của chính phủ đã theo đuổi chính sách tương đối tự do trong nhiều năm. Vì vậy, cách diễn đạt mới của anh ấy khiến một số người quan sát cảm thấy mang tính chiến thuật hơn là nhất quán về mặt ý thức hệ.
Tuy nhiên, sự điều chỉnh đường lối của anh ấy chủ yếu cho thấy một điều: Di cư sẽ chi phối chính trị Pháp đến năm 2027. Không còn là một chủ đề riêng biệt, mà là nơi phản ánh các vấn đề về bản sắc, sự gắn kết xã hội, thẩm quyền nhà nước và khả năng phát triển kinh tế trong tương lai.
Thay đổi thực chất do đó không phải là một chính trị gia theo đuổi các quan điểm cứng rắn hơn. Điều quan trọng hơn là chính sách di cư hạn chế hiện nay đã trở thành sự đồng thuận của trung dung chính trị. Pháp đang trải qua một sự sắp xếp lại hệ thống tọa độ ý thức hệ của mình — và có thể là sự kết thúc của trạng thái ngoại lệ tự do mà chủ nghĩa Macron sơ khai từng thể hiện.
Tác giả: Andreas M. Brucker