Unedic、失業保険からの国家による資金流用の停止を要求

パリ – 2026年7月24日：Unedicは、セバスチャン・ルコルニュ首相の政府に対し、失業保険制度の収入からのさらなる徴収を控えるよう求めた。労働組合と雇用者側の代表者は共同書簡で、国による負担が、労使共同で運営される制度の債務を固定化していると警告している。失業保険が経済・社会の安定化機能を維持するためには、持続可能な債務軌道への復帰が急務だとしている。

対立は、制度に配分される付加価値税収の一部の使用をめぐるものだ。2026年については、法律によりこれらの資金が41億ユーロ削減されることが定められている。これは、2024年の26億ユーロ、2025年の33億5,000万ユーロの控除に続くものだ。国はこれらの資金移転について、France TravailやFrance Compétencesを含む労働市場および職業訓練分野の業務への資金供給を理由に挙げている。

Unedicの試算によると、2026年末の純債務は615億ユーロに達する見込みだ。国による徴収がなければ、同組織によれば495億ユーロに抑えられていた。この差は、問題が現在の景気動向や給付受給者数だけではないことを示している。財政状況は、公的収入の配分に関する決定によっても左右される。

Unedicは国家機関ではなく、社会的パートナーによって支えられ、失業保険の資金調達を組織している。給付金の直接支給はFrance Travailが担う。そのモデルは、好況期に準備金を積み立て、不況時に収入を確保することを想定している。恒常的に高い債務負担は、この反循環的な行動余地を制限すると同時に、利払い費も増加させる。

この論争は、フランスの緊張した財政状況の中で起きている。国立統計機関Inseeによると、2025年の一般政府部門の財政赤字は経済生産の5.1％だった。政府にとって、これらの資金振替はより広範な財政健全化戦略の一部である。一方Unedicは、雇用政策と技能向上の費用を、本来は失業した労働者の保護に充てられるべき資金を持つ制度へ転嫁しているとみている。

この書簡は制度上の変化にも反対している。社会的パートナーは、自ら管理する資金と保険規則について、再びより大きな範囲で自主的に決定することを求めている。国が失業保険の主要規則を定めてきた数年を経て、労働組合と雇用者側は最近、再び合意に達した。新たな要求は、制度の財政的自律性が依然として争点であることを示している。

この取り組みは、現在の失業給付の支払いに直接の影響を及ぼすものではない。むしろ議論は、福祉国家の資金調達に関する中期的な構造をめぐるものだ。政府がさらなる徴収を断念するかどうかは、Unedicの計画された債務削減にとって決定的となる。同組織は、今後の予算黒字に関する見通しを、新たな国による負担が導入されないことと明確に結び付けている。