Unedic вимагає припинити державне вилучення коштів зі страхування на випадок безробіття

Париж – 24.07.2026: Unedic закликала уряд прем’єр-міністра Себастьєна Лекорню утриматися від подальших вилучень із доходів системи страхування на випадок безробіття. У спільному листі представники профспілок і роботодавців попереджають, що державні навантаження закріплюють заборгованість паритетно керованої системи. Повернення до стійкої траєкторії боргу є терміновим, аби страхування могло зберегти свою економічну та соціальну стабілізаційну функцію.

Конфлікт стосується використання частини надходжень від податку на додану вартість, виділених системі. На 2026 рік законом передбачено скорочення цих коштів на 4,1 мільярда євро. Воно відбувається після відрахувань у розмірі 2,6 мільярда євро у 2024 році та 3,35 мільярда євро у 2025 році. Держава обґрунтовує ці фінансові перекази фінансуванням завдань у сфері ринку праці та професійного навчання, зокрема France Travail і France Competences.

За розрахунками Unedic, її чиста заборгованість наприкінці 2026 року, ймовірно, становитиме 61,5 мільярда євро. Без державних вилучень вона, за даними організації, була б обмежена 49,5 мільярда євро. Ця різниця показує, що йдеться не лише про поточну економічну кон’юнктуру або кількість отримувачів виплат. Фінансове становище також визначається рішеннями щодо розподілу державних доходів.

Unedic не є державним органом, а утримується соціальними партнерами та організовує фінансування страхування на випадок безробіття. Безпосередню виплату допомоги здійснює France Travail. Її модель передбачає накопичення резервів у сприятливі економічні періоди та забезпечення доходів під час спаду. Високий постійний борговий тягар обмежує цей антициклічний простір для дій і водночас збільшує відсоткові витрати.

Суперечка виникла в період напружених державних фінансів Франції. За даними національного статистичного відомства Insee, дефіцит сектору загального державного управління у 2025 році становив 5,1 відсотка економічного виробництва. Для уряду ці перенаправлення є частиною ширшої стратегії консолідації. На думку Unedic, однак, вони перекладають витрати на політику зайнятості та підвищення кваліфікації на систему, кошти якої передусім мають слугувати захисту працівників, які залишилися без роботи.

Лист також спрямований проти інституційного зсуву: соціальні партнери претендують на те, щоб знову більшою мірою самостійно ухвалювати рішення щодо коштів, якими вони управляють, і правил страхування. Після кількох років, протягом яких держава встановлювала ключові правила страхування на випадок безробіття, профспілки та роботодавці нещодавно знову узгодили домовленості. Нові вимоги свідчать, що фінансова автономія системи й надалі залишається предметом суперечок.

Ініціатива не має безпосереднього впливу на поточні виплати допомоги з безробіття. Натомість дискусія стосується середньострокової архітектури фінансування соціальної держави. Те, чи відмовиться уряд від подальших вилучень, буде вирішальним для запланованого скорочення боргу Unedic. Організація прямо пов’язує свої прогнози щодо подальших бюджетних профіцитів із тим, що не буде ухвалено нових державних навантажень.