Washington biến lao động cưỡng bức thành đòn bẩy thuế quan mới

Washington – 28.07.2026: Hoa Kỳ một lần nữa đưa chính sách thương mại của mình ra một mặt trận quốc tế rộng lớn. Kể từ thứ Sáu, các mức thuế bổ sung 10 hoặc 12,5 phần trăm được áp dụng đối với hàng nhập khẩu từ 60 nền kinh tế, trong đó có Liên minh châu Âu và Trung Quốc. Biện pháp này thay thế mức thuế chung 10 phần trăm có thời hạn, vốn sắp hết hiệu lực. Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) biện minh cho bước đi này rằng các đối tác liên quan không ngăn chặn đầy đủ việc nhập khẩu hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức hoặc không thực thi hiệu quả các lệnh cấm hiện có. Theo chính phủ Mỹ, 60 đối tác này chiếm 99 phần trăm kim ngạch nhập khẩu của Mỹ.

Tham vọng chính trị là rất lớn. Lao động cưỡng bức là một vấn đề nhân quyền có thật và mang tính toàn cầu: Tổ chức Lao động Quốc tế ước tính số người bị ảnh hưởng vào năm 2021 là 27,6 triệu người. Washington hiện sử dụng vấn đề này làm cơ sở cho một thủ tục theo Section 301 của Trade Act năm 1974, một công cụ nhằm chống lại các thực tiễn thương mại mà theo cách diễn giải của Mỹ gây tổn hại cho thương mại của nước này. Quy định cũng предусматривает các ngoại lệ. Nguyên liệu thô hoặc sản phẩm đầu vào có thể được miễn trừ nếu không sẽ xảy ra tình trạng thiếu hụt tại Hoa Kỳ hoặc gián đoạn đối với toàn bộ nền kinh tế. Hàng hóa không thể được mua tại Mỹ với số lượng đủ hoặc với mức giá hợp lý cũng thuộc nhóm này.

Việc lựa chọn các đối tượng áp dụng cho thấy vấn đề không chỉ là thực thi các tiêu chuẩn xã hội tối thiểu. USTR nêu khả năng miễn trừ đối với một số sản phẩm từ EU, Vương quốc Anh, Thụy Sĩ, Đài Loan, Malaysia, Indonesia, Jordan, Guatemala, El Salvador, Ecuador, Campuchia, Bangladesh và Argentina. Vì vậy, Ủy ban châu Âu phản ứng khá dè dặt, cho biết kết quả này nằm trong khuôn khổ các cam kết thuế quan từ tuyên bố chung EU-Mỹ của năm trước. Trong khi đó, Bắc Kinh gọi các khoản thu mới là chủ nghĩa bảo hộ và yêu cầu rút lại. Hàng hóa Trung Quốc chịu mức thuế cao hơn là 12,5 phần trăm.

Đại diện Thương mại Jamieson Greer cho biết hôm thứ Hai rằng vòng biện pháp mới có lẽ sẽ không gây tác động đến toàn bộ nền kinh tế, bởi các mức thuế này tương tự những gánh nặng toàn cầu trước đó và chỉ áp dụng với một nhóm quốc gia nhỏ hơn. Đồng thời, ông thông báo sẽ mở thêm các cuộc điều tra về tình trạng dư thừa năng lực sản xuất tại 16 nền kinh tế đối tác quan trọng, bao gồm Trung Quốc, Việt Nam, Mexico và EU. Do đó, quy định về lao động cưỡng bức không phải là một diễn biến đã khép lại. Nó kết hợp điều kiện ràng buộc về nhân quyền với một bộ công cụ được mở rộng lâu dài cho chính sách công nghiệp và thương mại của Mỹ.