Yannick Neuder pleit voor tabaksheffing voor bosbrandbescherming

Parijs – 07.08.2026: Gezien het gevaar op bosbranden in Frankrijk pleit de voormalige minister van Volksgezondheid en parlementslid Yannick Neuder voor een nieuwe heffing op sigaretten. Volgens zijn voorstel moeten fabrikanten 2 procent van de verkoopprijs afdragen. De opbrengsten zouden volgens hem ongeveer 350 miljoen euro per jaar kunnen bedragen en gericht kunnen worden ingezet voor de preventie van vegetatiebranden, brandbestrijding en het onderhoud van kwetsbare bossen.

Neuder motiveert het initiatief met de rol van achteloos weggegooide sigarettenpeuken bij het ontstaan van branden. De eis is uitdrukkelijk gericht aan de tabaksindustrie en niet rechtstreeks aan rokers. Politiek gezien volgt zij het beginsel dat de vervuiler betaalt: wie producten op de markt brengt waarvan het afval een milieurisico vormt, moet een groter deel van de gevolgkosten dragen.

De risicoanalyse van de staat ondersteunt de grondgedachte, maar beschouwt de oorzaken breder. Volgens het ministerie van Milieu zijn negen van de tien bos- en vegetatiebranden in Frankrijk door mensen veroorzaakt. Bij bekende oorzaken is ongeveer telkens een derde toe te schrijven aan opzettelijk handelen, ongevallen en nalatigheid. Tot de nalatige oorzaken behoren naast open vuur, barbecues en rondvliegende vonken ook niet volledig gedoofde sigarettenpeuken.

De sector draagt financieel al verantwoordelijkheid. Voor tabaksproducten met kunststof filters geldt uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Producenten moeten via een erkend systeem instaan voor de inzameling en verwerking van sigarettenpeuken, evenals voor maatregelen tegen het achteloos weggooien ervan. Sinds 2024 moeten zij bovendien een minimumaandeel van hun bijdragen besteden aan voorlichting over het brandgevaar van sigarettenpeuken.

Het voorstel van Neuder gaat verder: het moet een eigen inkomstenbron voor bosbrandbescherming creëren. Volgens zijn plannen zouden de middelen niet alleen informatiecampagnes, maar ook preventieve werkzaamheden in de bossen en inzetten van de veiligheidsdiensten kunnen financieren. Het is nog onduidelijk of dit via een geoormerkte belasting, een sectorbijdrage of een uitbreiding van de bestaande producentenverantwoordelijkheid moet gebeuren.

De tabaksmarkt is al sterk fiscaal gereguleerd. De Franse staat heft btw en accijnzen op tabaksproducten; de opbrengsten zijn echter niet specifiek gereserveerd voor bescherming tegen vegetatiebranden. Een aanvullende heffing zou daarom een wettelijke grondslag vereisen en nauwkeurig moeten worden afgebakend ten opzichte van de bestaande verplichtingen van fabrikanten.

Het voorstel stuit op een praktisch preventieprobleem: talrijke branden ontstaan in de buurt van woongebieden, verkeersroutes en recreatieterreinen. Het ministerie van Milieu wijst daarnaast op de verplichting om kwetsbare percelen vrij te maken van begroeiing. Onvoldoende onderhouden terreinen versnellen de verspreiding van de vlammen en bemoeilijken de inzet van de hulpdiensten.