Zes maanden PNACO: nieuw openbaar ministerie maakt eerste balans op in de strijd tegen georganiseerde misdaad

Parijs – 14.07.2026: In het Justitiepaleis van Parijs werkt sinds een halfjaar een instantie die de Franse strijd tegen georganiseerde misdaad moet bundelen. Het Parquet national anticriminalité organisée, kortweg PNACO, heeft maandag een eerste balans van zijn werkzaamheden gepresenteerd. Aan het hoofd staat openbaar aanklager Vanessa Perrée. Haar dienst ziet zichzelf niet als concurrent van regionale onderzoekers, maar als knooppunt voor bijzonder complexe zaken.

Het PNACO begon op 5 januari 2026 zijn werkzaamheden bij het Tribunal judiciaire de Paris. Het werd opgericht door de wet van 13 juni 2025, die Frankrijk beter moest wapenen tegen de structuren van de drugshandel. De instantie is bevoegd voor ernstige vormen van georganiseerde misdaad, ook wanneer economische en financiële delicten daarbij een centrale rol spelen. Daartoe behoren met name witwassen, de financiering van criminele netwerken en grensoverschrijdende verbindingen.

Perrée benadrukte in haar balans dat het nieuwe openbaar ministerie er niet is om zaken van andere justitiële instanties over te nemen. Vooral de samenwerking met de acht interregionaal gespecialiseerde rechtbanken, de JIRS, is van doorslaggevend belang. Daar is kennis aanwezig over lokale milieus, plaatsen delict en jarenlang lopend onderzoek. Het PNACO moet verbanden tussen zaken zichtbaar maken wanneer de sporen ver buiten één regio reiken.

Volgens het openbaar ministerie ligt de focus op drugshandel en de economische infrastructuur daarvan. Onderzoeken richten zich niet alleen op het transport en de verkoop van verdovende middelen, maar ook op vermogens, schijnbedrijven en digitale betalingskanalen. Dat is een perspectiefverschuiving die voor betrokkenen vaak onzichtbaar blijft: achter een arrestatie gaan vaak langdurige analyses van geldstromen, communicatiegegevens en internationale rechtshulpverzoeken schuil.

De instantie houdt zich daarnaast bezig met geweld in de omgeving van criminele groepen, met intimidatie en met bedreigingen tegen medewerkers van justitie. Dergelijke zaken laten zien dat georganiseerde misdaad niet uitsluitend een kwestie van drugs of geld is. Zij kan het dagelijks leven in wijken bepalen, gezinnen onzeker maken en de druk op onderzoekers, rechters en andere medewerkers van de staat verhogen. Perrée noemde geen concrete lopende zaken.

Bij de start beschikte het PNACO over 16 openbare aanklagers, 13 medewerkers van de griffie en gespecialiseerde deskundigen. Daarbij komen verbindingsofficieren van politie, gendarmerie, douane en inlichtingendiensten. Volgens het plan van het ministerie van Justitie moet het aantal openbare aanklagers tegen september 2026 stijgen tot 30. De personele uitbreiding maakt deel uit van een geleidelijke opbouw, waarvan de robuustheid pas in de komende jaren zichtbaar zal worden.

Zes maanden na de start is het PNACO daarmee vooral een nieuwe werkstructuur die onder druk wordt getest. Het openbaar ministerie moet bewijzen dat centrale coördinatie en lokale ervaring samengaan. Voor justitie gaat het om meer dan nieuwe bevoegdheden: zij moet criminele netwerken treffen waar zij het meest weerbaar zijn – bij hun geld, hun verbindingen en hun vermogen om angst te zaaien.