Термічна санація шкіл: чому громади стикаються з прогалинами, незважаючи на обіцянки мільярдів

Париж – 04.07.2026: Дискусія щодо енергетичної та теплової санації шкільних будівель загострилася через нещодавні хвилі спеки. Урядові кола повідомляють, що на 2026 рік доступно майже 3 мільярди євро — за рахунок існуючих інструментів фінансування та Fonds vert. На багатьох міських радах ця сума, однак, сприймається як недостатня і передусім надто фрагментована, щоб запустити ефективні масштабні заходи.

Представники Association des Maires de France повідомляють про призупинені проекти та затяжні процедури затвердження. За даними місцевих асоціацій, обсяг Fonds vert останнім часом скоротився, тоді як вимоги до заявок та підтверджуючих документів залишаються складними. На практиці це створює прогалини у покритті: муніципалітетам доводиться забезпечувати співфінансування, уточнювати компетенції й одночасно працювати з обмеженими будівельними та планувальними ресурсами. Ризик: короткострокова допомога, як-от вентилятори та мобільні охолоджувачі, полегшує симптоми, але не замінює утеплення, затінення чи концепції вентиляції.

На центральному рівні профільні політики та міністерські відомства вказують, що більша частина коштів походить із усталених програм, таких як DETR, DSIL та Fonds vert. Ці лінії фінансування доступні, але не орієнтовані виключно на комплексні теплові санації. Критики ж наполягають, що без зосереджених багаторічних бюджетів і чітких пріоритетів фінансуються переважно часткові ремонти, які лише обмежено знижують енергоспоживання та температуру в приміщеннях.

Паралельно діють програми підтримки, такі як EduRénov, а також фінансування від Banque des Territoires. Вони мають технічно супроводжувати муніципалітети та співфінансувати проекти. Перші дані вказують на кілька тисяч профінансованих шкіл, що при загальній кількості близько 45 000 початкових шкіл охоплює лише частину. Водночас відмінності між департаментами великі: префектури по-різному визначають пріоритети, шляхи погодження та потужності фахового планування сильно відрізняються.

На фоні цього стоїть структурний конфлікт цілей: Міністерство освіти стверджує, що держава не є власником багатьох будівель; громади та міжмуніципальні об’єднання вказують на обмежені бюджети та зростання цін на будівництво. Експерти тому закликають до комбінованої стратегії: чітко визначені довгострокові лінії підтримки спеціально для теплових санацій шкіл; спрощені процедури подачі заявок і закупівель зі стандартними модулями для типових будівель; обов’язкові графіки робіт для пріоритетних об’єктів; а також супровідні заходи, такі як захист від сонця, природне нічне провітрювання та педагогічні адаптації під час спеки.

Без такої координації загрожують нові припинення навчання через спеку та тимчасові рішення, які дорогі, але малоефективні. Тому муніципалітети вимагають планування на кілька років, щоб об’єднувати тендери, забезпечувати ринкові потужності та поєднувати заходи з іншими роботами — наприклад, протипожежними заходами або забезпеченням доступності для людей з інвалідністю. Вирішальним стане, чи зможуть держава, регіони та муніципалітети в наступні місяці надійно зв’язати потоки фінансування та помітно прискорити процедури.