下萨克森州批准弗拉玛通采用俄罗斯技术的燃料组件项目

林根 – 2026年7月23日：下萨克森州批准法国核工业集团弗拉玛通旗下子公司Advanced Nuclear Fuels GmbH（ANF）扩建其位于林根的燃料组件工厂。该厂今后可生产俄罗斯设计的六角形燃料组件。这一决定于2026年7月22日星期三由下萨克森州环境部代表联邦政府公布。由于计划与俄罗斯国有企业合作，此举引发了强烈的政治批评。

ANF此前申请获准以许可证方式生产用于苏联或俄罗斯设计反应堆的压水堆燃料组件。该项目计划与俄罗斯国家原子能公司Rosatom的子公司TVEL合作。该部表示，这些产品将面向东欧市场。位于埃姆斯兰地区林根的设施靠近荷兰边境，属于弗拉玛通在德国的生产基地网络。

州政府主管部门表示，根据联邦机构对安全形势作出的更新评估，其无法依法拒绝该许可。此前，审批程序曾审查可能存在的间谍活动、破坏活动及外部安全风险问题。联邦环境部曾对与俄罗斯国有企业合作表达政治保留意见，但同样提及原子能法的法律规定。

该许可附带广泛的安全要求。TVEL、Rosatom或受这些企业委托的人员原则上不得进入厂区。只有在严格限定的情况下，并在主管监管机构陪同下，才可能获得例外许可。因此，当前公布的许可文件否定了俄罗斯专业人员能够在工厂正常工作的假设。

来自TVEL相关领域的机器、硬件和软件也必须接受外部安全技术检查。相关系统必须在技术上与燃料组件工厂的其他IT和运营网络保持隔离。此外，从俄罗斯交付的含钆燃料棒将接受主动和被动扫描仪的全面检查。这些检查须遵循双人复核原则。

此外，ANF必须定期培训员工，使其了解可能发生的间谍和破坏活动风险。下萨克森州环境部长克里斯蒂安·迈耶称俄罗斯方面的参与在政治上是错误的，但同时强调，审批机构必须遵循联邦政府的评估。该部在联邦公报正式公告之前公布了完整的许可决定；正式公告对其法律效力具有决定性意义。

该项目由此获得法律依据，但围绕它的政治争议仍在持续。批评者认为，在俄罗斯对乌克兰发动战争的背景下，与Rosatom合作构成安全和依赖风险。有关部门则强调，该许可恰恰附带了技术、人员和组织层面的防护措施，且这一决定基于联邦政府当前的安全评估。