农业紧急法案携争议性农药豁免重返议会

巴黎 – 2026年07月20日：法国国民议会将于周一晚21时30分审议有关保护农业与农业主权法案的折中方案。该协议于7月16日由议员和参议员组成的联合委员会达成。若该院批准，参议院将于周二，即7月21日，审议同一文本。只有两院均表示同意，议会程序才会完成。

争议的核心是第2 quater条。该条款并非全面重新批准使用，而是为含有噻虫胺啶和氟吡呋喃酮活性成分的植物保护产品设立严格限定的法国禁令豁免。对于氟吡呋喃酮，可在甜菜种子处理，以及苹果和樱桃种植中的喷洒使用方面给予豁免。噻虫胺啶则仅拟用于榛子种植。

关键在于拟议的制度机制。并非由农业部长本人作出决定，而是由国家食品、环境与职业健康安全局 Anses 在收到部长提交事项后两个月内决定是否给予豁免。该机构届时必须审查是否满足法定条件。此举旨在使决定更紧密地依据科学评估，并以可证实不存在替代方案为前提。

这两种物质属于法国针对作用机制与新烟碱类杀虫剂相似的活性成分的法律框架。自2018年以来，噻虫胺啶在法国已不得用于保护农作物。相比之下，其他欧盟国家仍批准将噻虫胺啶或氟吡呋喃酮用于受蚜虫、椿象或甲虫侵害的作物等用途。这种监管差异是支持者的核心论据之一。

政府和农业协会指出，存在产量风险、保障特定生产门类的必要性，以及相对于欧洲竞争对手的竞争劣势。然而，该法案的范围远不止植物保护产品：其中还包括有关用水权、土地保护、贸易关系以及保护牲畜免受捕食者侵害的规定。据参议院称，最初提交的草案共有23条；两院的审议已使其内容大幅扩展。

来自环保、卫生和反对派阵营的批评者认为，这些豁免削弱了预防原则。在联合委员会审议期间，议员 Aurelie Trouve 提及医疗组织和科学专业协会反对重新使用这两种活性成分。因而，今天的表决不仅是一项农业政策上的实质决定，也是对议会能否在制度上平衡农业竞争力与健康及生态预防的考验。