出生率下降加剧法国养老金体系赤字

巴黎 – 2026年6月9日：法国的人口结构变化正给养老金体系带来日益严峻的挑战。根据退休指导委员会（Conseil d’orientation des retraites，简称COR）最新报告，未来几年养老金体系的赤字预计将继续上升。主要原因是多年来出生率持续下降，导致缴费人数减少，从而使养老金的资金筹措变得更加困难。

2025年，法国登记的活产婴儿数量为645,000名，较上一年下降了2.1%。这一下降趋势自2015年开始持续，并在近年加速。所谓的经济周期性生育水平在2025年达到每位女性1.56个孩子的最低点，为自1917年以来的最低值。

与此同时，死亡人数上升了1.5%，达到651,000人，部分原因是年内出现的一场严重流感疫情。目前出生时的平均预期寿命为女性85.9岁，男性80.3岁。由此，老年人口比例持续增长：65岁以上人口已占总人口的22%。

这一发展导致2025年自然人口增长出现负增长，减少了6,000人，即死亡人数超过出生人数。人口老龄化进一步加大了养老金体系的压力，因为越来越多的退休人员与相对较少的劳动人口相对应。

COR据此调整了其财务预测。出生率的下降导致缴费人数减少，未来数十年养老金体系的赤字将显著扩大。养老金支付的财务可持续性面临日益严重的压力。

在此背景下，政治层面的改革压力日益增加。为了保障养老金体系的长期稳定，改革几乎不可避免。讨论中的措施包括提高退休年龄、调整缴费基数，以及加强鼓励提高出生率的政策。

当前的人口变化凸显了全面审视法国养老金政策的紧迫性。政策制定者必须寻找既能保障财务可持续性，又能满足老龄化社会需求的解决方案。在此过程中，社会各界群体及劳动市场参与者的参与也至关重要，以确保改革既具社会可接受性又切实可行。

总体来看，人口结构变化是法国社会保障体系面临的核心挑战之一。未来几年将在很大程度上决定养老金体系如何有效应对这一变化。