华盛顿加剧与加拿大的贸易争端

华盛顿 – 2026年07月21日：很少有贸易政策举措能像美国针对加拿大的新关税决定这样，既如此具有针对性，又如此具有根本性。总统唐纳德·特朗普已根据1930年《关税法》第338条签署三项公告，计划对范围广泛的加拿大商品加征50%的关税。受影响的主要是汽车、酒精饮料和乳制品行业的产品。根据现有命令，新税费将于8月19日美国东部时间凌晨0时01分生效。

华盛顿称，此举是针对美国出口产品据称受到歧视性对待。贸易代表贾米森·格里尔称，这是对不平等条件的纠正。从加拿大的角度看，情况恰恰相反：总理马克·卡尼称，这些措施直接违反了北美自由贸易协定CUSMA，该协定在美国被称为USMCA。渥太华强调，其自身方针旨在促进自由和公平贸易，并提及已建立20多个新的经济与安全伙伴关系。

因此，这一决定远不止涉及奶酪配额、葡萄酒或车辆准入等个别争端。加拿大和美国构成了世界上经济联系最紧密的区域之一。零部件常常多次跨越边境，才成为一辆完整的汽车、一台机器或一种食品。因而，额外关税不仅可能提高加拿大出口商的成本，也会增加美国制造商、经销商和消费者的负担。初步估计显示，该措施涉及的商品年价值约为200亿美元。

其政治语气格外引人注目。就在前一天，特朗普还与卡尼共同面对公众；如今，华盛顿却动用了原本应被视为两个盟友关系中例外手段的工具。第338条允许对被认定具有歧视性的贸易政策采取反制措施。其适用表明，政府并未将这场争端视为技术性的协定问题，而是视为权力问题。

这使卡尼面临艰难的平衡。迅速报复将在国内展现强硬姿态，但也可能进一步推高加拿大的成本。另一方面，作出让步在这个高度依赖美国市场的国家中也难以令人接受。未来数周将至关重要：渥太华是选择谈判、反制关税，还是在协定框架内寻求法律澄清，也将决定北美是否再次滑入公开的贸易冲突。