国民议会批准农业紧急法案，尽管农药例外条款引发争议

巴黎 – 2026年7月21日：国民议会于周二凌晨以296票对224票批准了旨在加强农业保护与主权的法案草案。该法案旨在回应许多农业经营者持续面临的经济和监管压力。在由议员和参议员组成的联合委员会达成一致后，参议院仍须就该妥协文本进行审议。

该草案由政府通过加速立法程序提交。其基本方向是便利农业投资和生产项目，保障获得水资源和生产资料的渠道，并加强生产者在价值链中的地位。同时，法案还包含针对进口产品不公平竞争的规定；从农业界的角度看，这些进口产品适用不同的生产标准。

争议的焦点是一项针对活性物质啶虫脒和氟吡呋喃酮的例外规定。这两种物质此前在法国被禁止，但在欧盟层面获得批准。妥协文本允许在特定条件下，暂时偏离法国的禁令。计划每次批准期限为一年，并可续期两次，尤其适用于甜菜、苹果、榛子和樱桃种植。

啶虫脒属于新烟碱类物质。根据议会审议文件，氟吡呋喃酮的作用方式与其类似。该规定的支持者指出，在缺乏有效替代方案的情况下，法国生产者相较于其他欧盟成员国的竞争者处于不利地位。因此，只有在证明存在技术瓶颈且没有同等解决方案时，这些例外才可适用。

左翼党团大多投票反对该法案，尤其批评重新使用这些植物保护产品。政府也曾在参议院审议期间反对将农药规定纳入农业紧急法案。政府认为，任何可能的例外都应在一部单独的法律中，并经过独立讨论后作出决定。尽管如此，参议院仍坚持保留该条款。

目前获通过的文本吸收了多数保守派参议院在7月初通过的诸多修正，并且这些修正在7月16日由联合委员会基本确认。这一程序体现了该委员会的制度性重要意义：当国民议会和参议院的文本版本存在差异时，该委员会由两院各七名成员组成，尝试制定一份完整表述的妥协方案。

参议院计划于7月21日星期二审议委员会的结论。如果第二院也同意该文本，议会程序将告完成。然而，政治争论可能不会就此结束：生产保障、欧洲竞争法与环境预防之间的联系，仍是法国农业政策中的核心冲突。