这仍然发生得很低调，几乎无声无息。没有官方新闻照片，没有联合声明，没有炫耀性的象征行为。然而，这一发展充分反映了2027年总统选举前夕法国政治的状况：国民联盟越来越多地被外国外交官视为潜在的执政党。
最近几周，乔丹·巴尔德拉与德国驻巴黎大使斯特凡·斯坦莱因的会面引起了特别关注。据称，这次会谈早在二月份以刻意非正式的方式进行。官方几乎没有对此次会面发表评论。但仅仅柏林寻求与国民联盟主席进行直接交流这一事实，就标志着一场具有重大意义的政治转变。
几年前，在许多西方首都，国民联盟仍被视为超出可接受的共和派政治光谱之外的政治力量。虽然存在零星的外交接触，但通常仅限于技术层面，且严格保持在象征性的可见性以下。如今，这一态度正在明显改变。
从抗议阵营到可能的执政党
这一发展的最重要原因在于法国自身的政治现实。国民联盟（RN）早已不仅仅是体制边缘的一场抗议运动。自2017年和2022年总统选举以来，该党在政治权力斗争的中心结构性地确立了地位。玛丽娜·勒庞两次进入决选，乔丹·巴代拉进一步专业化了党的组织，在民调中，民族主义右翼阵营的支持率已达到一个水平，使得2027年赢得选举不再显得不切实际。
此外，围绕玛丽娜·勒庞的司法不确定性也成为因素。她因涉及欧洲议会议员助理的丑闻被判决，这在国民联盟内部引发了战略上的过渡阶段。如果她最终被确认无法参选，巴代拉几乎将自动成为总统候选人。
对于外国政府而言，这从根本上改变了外交逻辑。大使馆不仅仅是维护现有关系，更重要的是为政治权力更替做准备。外交官必须提前了解潜在决策者，分析他们的网络，评估他们的外交立场。而这一过程显然正在国民联盟内部进行。
从特朗普及欧洲右翼转向中的启示
许多欧洲外交部仍深受2016年经验的影响。唐纳德·特朗普的胜选令众多西方外交官大多措手不及。当时，与共和党特朗普阵营的联系普遍不足，政治判断被证明存在错误。这一经验如今影响着欧洲对民粹主义或民族主义政党的应对方式。
因此，对RN的态度越来越趋向于务实模式：重点不在政治认同，而是战略准备。外交官们希望了解，一位可能的巴尔德拉总统或包含RN参与的政府将如何定位欧盟、北约、乌克兰战争以及与华盛顿和莫斯科的关系。
尤其是在安全和欧洲政策领域，RN对许多伙伴国家而言仍难以预测。尽管近年来该党对于欧盟和北约的言辞明显趋于温和，但在多个欧洲首都依然存在对玛丽娜·勒庞阵营长期战略可靠性的怀疑。
德国的特殊案例
与德国的关系发展尤为引人注目。几乎没有其他国家能像德国那样，数十年来以类似的怀疑态度看待国民阵线及其后来的RN。这其中既有历史原因，也有政治原因。
自二十世纪五十年代以来，德法伙伴关系一直是欧洲一体化的基础。那些公开质疑这一一体化理念或喊出民族主义口号的政党，传统上在柏林都被视为极不信任的对象。此外，国民联盟长期与俄罗斯利益保持密切联系，以及在让-马里·勒庞领导的旧党内环境中反复出现的历史相对化争议，也增加了这种不信任。
因此，一位德国大使现在主动与巴尔德拉进行直接交流，远不止是一次外交常规。这表明对一种新的政治现实的认可：柏林至少开始认为国民联盟有可能获得权力增长。
然而，这种变化绝不代表政治上的亲近。相反，这是一种冷静的风险管理方式。德国试图为各种情景做好准备——包括那些政治上宁愿避免的情形。
国际去妖魔化
与此同时，国民联盟也从更广泛的欧洲趋势中获益。民族保守派或右翼民粹政党在欧洲早已不再是孤立的例外。在意大利，乔治亚·梅洛尼担任总理；在荷兰，以反移民为主的力量主导政治辩论；在多个中东欧国家，民族主权观念多年来一直主导政府政策。
这也自动改变了人们对RN的看法。过去被认为是法国激进特有现象的RN，如今越来越被视为欧洲范围内政治潮流的一部分。
这一发展大大促进了外交接触。与RN对话的政治代价下降了。过去这类会面常被迅速解读为禁忌突破，而如今在许多地方被视为专业外交准备的表现。
特别具有象征意义的是关于RN代表与以色列外交官接触的报道。几十年前，鉴于国民阵线的历史负担，这种接近几乎是不可想象的。RN多年来积极努力实现国际形象去妖魔化，试图在外交上塑造自己为受人尊敬的保守力量。部分国际外交界如今似乎至少在务实的层面上开始承认这种变化。
谨慎的正常化
尽管如此，对RN的新开放态度仍然充满谨慎。大多数会面均低调进行，常常没有公开沟通。大使馆避免露骨的姿态，注意不暗示政治支持。
这种克制源于该议题在法国依然高度敏感。国民联盟（RN）仍然深刻分裂社会。许多欧洲政府希望避免通过过于明显的接触间接卷入法国总统选举。
与此同时，人们逐渐认识到政治孤立已不再是切实可行的战略。国民联盟如今拥有稳定的选民基础、组织上的专业性和显著的媒体存在。在法国部分民众看来，该党早已不被视为体制的反对派，而是可能的执政选择。
这正是最近外交接触的真正意义所在。它们不那么是意识形态上的接近，更多的是对一种权力选择的认可。国民联盟不再仅仅被视为永久的反对派角色，而是潜在的国家责任承担者。
在外交世界里，这一区别至关重要。因为外交官不仅与当下的政府对话，他们始终为未来的政府做准备。
作者：Andreas M. Brucker