尽管有强制规定，警方识别号码 RIO 往往仍难以辨认

巴黎 – 2026年7月19日：Franceinfo 于7月17日发布的一项调查，再次将人们的目光投向法国执法部门一个多年未解决的问题：个人识别号码 RIO 虽为强制要求，但在执行任务时往往未被佩戴，或难以辨认。这再次引出了一个问题：旨在确保警察执法行为可追溯性的规定，国家对其执行的监管究竟有多有效。

RIO 是身份与组织参考号码的缩写。这是一个七位数号码，而非警员姓名。其目的在于，在不公开警员个人资料的情况下，能够在任务结束后明确对应一名警察或宪兵。该义务依据法国《内部安全法典》第 R.434-15 条，自2014年1月1日起原则上适用。

2013年12月24日的一项法令规定，身着制服的警员必须在执勤期间佩戴其个人号码。身穿便装的警员同样受此规定约束，只要其在行动中佩戴臂章等可见的警察标识。例外情况尤其包括国内安全总局 DGSI 人员、负责保护法国驻外机构的人员，以及仪式上穿着礼仪制服的人员。

该规定不仅要求配备 RIO，还要求其对公众清晰可见。多次调查发现，执行层面恰恰未能达到这一要求。防护背心、装备物品或小型识别号码的位置，都可能影响辨识度。Franceinfo 还报道了一些案例：据称有警员遮挡号码，以增加对其个人身份识别的难度。这些指控涉及履行执勤义务的问题，而非现行法律本身。

法国最高行政法院 Conseil d’État 早在2023年10月就曾认定，识别义务未得到充分遵守。在2026年4月29日的另一项裁决中，这一最高行政法院要求内政部立即落实其已宣布的措施。其中包括向各级指挥系统发布指示、将该义务纳入培训，以及将违规行为定性为违反职业伦理义务。

同时，国家必须采购新的识别号码牌，并最迟于2026年12月31日前完成发放。计划采用黑底白字、更大且更易辨认的数字，并在维护公共秩序的行动中将其安装在防护背心正面。法院明确认为，目前的落实情况并不完整。

个别违规行为将被如何严格地追究纪律责任，仍是一个悬而未决的问题。2026年1月的一项议会质询要求政府说明警察监察总局 IGPN 和宪兵监察总局 IGGN 所实施的处罚情况。迄今为止，相关可靠的汇总数据尚未公开。对于主管部门而言，可见的识别标志因此不仅是装备问题，也是检验其内部监督能力的一块试金石。