就在法国国庆日传统阅兵式开始前数小时,法国最高行政法院(Conseil d’État)作出了令人意外的反转。在巴黎行政法院周一暂停要求进入香榭丽舍大街封控区域时出示QR码的规定后,法国最高行政法院于7月14日凌晨恢复了该措施。
因此,进入阅兵式重点安保区域仍须事先登记。
QR码和身份证件要求再次生效
希望进入香榭丽舍大街沿线管制区域的访客,必须再次出示个人专属QR码。此外,还须提供有效身份证件,且证件信息必须与QR码一致。
安全检查旨在确保只有事先登记的人员能够进入活动的敏感区域。
安全利益占据上风
Conseil d’État以阅兵式周边极高的安全要求为由说明其决定。该法院认为,活动即将开始以及该事件具有重大的安全政策意义,足以证明继续实施入场限制是合理的。
其中尤为重要的是,参加活动的国际国家元首和政府首脑人数异常之多,其中包括乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。此外,在法国首都中心举办大型军事活动也提出了特殊的安保要求。
法院认为,在这些特殊情况下,保障活动安全的公共利益高于对登记程序提出的异议。
不同寻常的司法进程
这场法律争议在短短数日内演变为一场引人注目的司法交锋。
起初,巴黎警察局首次为观众引入了带有个人专属QR码的强制预登记系统。随后,公民权利组织Vigie Liberté在巴黎行政法院成功促使该强制规定被临时暂停。
法国政府随即对该裁决提出上诉。7月13日至14日夜间,Conseil d’État撤销了行政法院的决定。由此,QR码强制要求在首轮入场检查开始前仅数小时再次成为必须遵守的规定。
意义超越个案
这项决定可能在国庆日之外产生示范效应。这是法国最高行政法院首次确认,在特殊安全条件下,采用个人登记和QR码的预先准入系统可能是合法的。
与此同时,这仅是一项紧急程序中的决定。该登记程序能否在实体审理中经受全面法律审查,仍是未知数。因此,国家在多人大型活动中可以在多大程度上下令实施数字化准入控制这一根本问题,今后可能仍将持续困扰法国法院。
Andreas M. Brucker