法国发布第二项简化市政规则的综合法令

巴黎 – 2026年7月28日：法国政府在《官方公报》(Journal officiel)上公布了第二项旨在简化市政程序的所谓综合法令。2026年7月27日发布的第2026-674号法令包含约30项针对地方政府及其联合体的具体措施。该法令继2月20日发布的首项法令之后，继续推进总理此前宣布的逐步简化地方行政法规工作。

一项重要调整涉及地面光伏设施。此类项目必须进行环境影响评估的门槛，将从1兆瓦峰值功率提高至3兆瓦峰值功率。政府表示，此举旨在使相关规定与建筑法规保持一致，并使地方政府和投资者的规划更具可预见性。

不过，低于新门槛的项目并不会自动免于环境审查。主管的大区省长机构仍将逐案评估项目可能对环境和人类健康造成的影响。若认定存在重大风险，仍可要求进行完整评估。因此，强制评估将由选择性程序取代；这并不意味着较小规模设施将获得一概批准。

该法令还改变了地方政府在社会住房建设方面义务的计算方式。今后，监狱服刑人员将不再计入相关居民人数。对《建筑与住房法典》第R.302-14条的修订，旨在减轻设有大型监狱设施的市镇负担。此前，这些市镇的统计人口会增加社会住房的计算需求，尽管囚犯并不会在当地住房市场形成常规需求。

这一调整涉及SRU法的适用，该法要求众多市镇达到社会住房最低占比。政府5月曾在参议院提到塞纳-马恩省的Réau。政府认为，当地的监狱设施扭曲了作为市镇住房建设义务计算基础的人口数字。

其他规定涉及建筑与规划法、市政机构的运作方式、地方政府的贷款担保以及部分环境法程序。政府表示，这些调整源自省长和地方相关参与者提出的建议，相关建议收集于France simplification和Roquelaure de la simplification项目中。因此，该法令汇集了多项技术性调整，分别涉及不同的权限与行政流程。

同在7月28日，独立的第2026-675号法令也已公布。该法令重新规范了各省负责安全与无障碍事务的咨询委员会。两项法规主要修改实施细则；地方政府的法定基本义务仍然维持不变。