法国司法决定对沙特记者贾迈勒·卡舒吉被谋杀案展开司法调查,这远不只是一项法律程序。八年前,这位体制批评者在伊斯坦布尔沙特领事馆内被杀,这起近年最具影响力的政治刑事案件之一重新焕发活力——这次是在欧洲。一名巴黎的侦查法官被赋予审查沙特权力机构最高层可能责任的任务,为此案赋予了新的政治和外交维度。
这一举措正值沙特阿拉伯在国际上大致恢复声誉之时。长期因卡舒吉案而被孤立的王储穆罕默德·本·萨勒曼如今再度被视为核心地缘政治参与者——无论是在能源政策、地区安全事务还是价值数十亿美元的投资项目方面。正因如此,法国的决定具有重要的象征意义。
震惊世界的谋杀案
贾迈勒·卡舒吉多年来被视为沙特体制的忠实内部人士。随着穆罕默德·本·萨勒曼的崛起,这位记者逐渐成为对日渐专制体系的批评者。他在《华盛顿邮报》发表专栏文章,警示对异见者的镇压、内部权力中心的排除以及政治控制集中于王储周围的问题。
2018年10月2日,卡舒吉前往伊斯坦布尔的沙特领事馆,领取为其计划中的婚礼准备的文件,但却未曾离开该建筑。土耳其调查人员后来认定,一支专门从沙特飞来的行动小组在领事馆内谋杀了他,随后将尸体分尸并销毁。迄今为止,尸体仍未被找到。
此案的残暴性质引发全球愤慨。尤其引人注目的是追究政治责任的问题。早在2021年,美国情报机构便认定此行动经最高层“批准”。尽管利雅得一贯否认王储的直接参与,但承认沙特特工对此案负有责任。
法国司法的角色
法国当前的行动源于自2022年以来多个人权组织提交的刑事指控。其中包括无国界记者组织(Reporters sans frontières,RSF)、国际审判组织(Trial International)以及卡舒吉生前曾共同创办的“阿拉伯世界现行民主推进组织”(Democracy for the Arab World Now)。
起诉方依托的是普遍司法管辖权原则。该原则允许国家法院在特定条件下,不论犯罪地点及涉事人国籍,追诉严重国际罪行。在法国,这尤其适用于酷刑、强迫失踪及危害人类罪等案件。
巴黎上诉法院法官的法律论证尤为引人注目。他们指出,不能排除该谋杀案是针对沙特反对派的系统性压制政策的一部分。因此,理论上这可被定义为危害人类罪——这一步骤具有重大政治含义。
豁免权的复杂问题
案件是否最终进入法庭仍未可知。法律障碍极其巨大。核心问题在于高级国家领导人的豁免权。穆罕默德·本·萨勒曼实际上是沙特最有权势的人,也是该王国的事实政府首脑。国际法院及各国司法系统传统上难以对现任国家元首进行刑事追诉。
早在2022年,美国政府就声明,穆罕默德·本·萨勒曼作为政府首脑,享有美国法院的豁免权。此决议曾引来国际批评,因为当时拜登总统在竞选期间曾宣布,将因卡舒吉事件将沙特视为“流氓国家”。
法国同样面临巨大的外交压力。巴黎与沙特保持密切的经济与战略关系。双方在能源、投资及中东安全事务上合作紧密。多年来,法国军工企业一直是沙特的重要供应商。
欧洲在价值观与利益之间的平衡
此案再次暴露西方民主国家的结构性两难:人权口号与地缘政治利益的冲突。卡舒吉被害后,诸多西方政府一度严厉谴责。企业抵制利雅得的投资大会,政治人士刻意回避与沙特王储的接触。
然而,这种状态并未持续太久。俄乌战争爆发后的全球能源危机使沙特作为战略伙伴的地位重新提升。此外,利雅得在地区冲突及国际投资、技术项目中扮演着核心角色。
穆罕默德·本·萨勒曼的国际回归速度令人瞩目。各国政府首脑重新正式接见他,经济代表团恢复访问,原本批评的国家也加强合作。人权组织指责西方政府将经济利益置于法治原则之上。
正是在这一背景下,法国的决定具备重要分量。它至少传达出这样一个信号:部分西方法治国家依然愿意法律审查专制政权的政治责任——即便这在外交上颇为棘手。
有限影响力的先例
此调查的实际效果可能最终有限。即使法国调查人员发现足够证据,实际对沙特王储的刑事追究在政治和法律层面都极为困难。更可能的是,该案件更多发挥象征作用。
然而,象征意义在国际法中扮演重要角色。上世纪90年代末的皮诺切特案已显示,国家法院援引普遍司法管辖权原则,至少能在一定时期内冲击国际权力结构。彼时,认为一位前国家元首会在海外被追责还是被视为几乎不可想象。
卡舒吉案中,法国的调查或有助于政治上保持对此犯罪的记忆。对专制政权而言,真正的威胁往往不在于即时定罪,而是持续的国际合法性丧失。
因此,巴黎的决定或许并非法律上的突破,但却划定了政治界限。它提醒人们,即使是地缘政治权力和经济利益,也不能完全掩盖个体责任的问题。尤其在当今专制国家全球影响力不断扩大的时代,这一信息意义重大。