法国正加大力度打击疑似俄罗斯影响力行动。内政部已对已被取缔的RT France前负责人克谢尼娅·费多罗娃发布驱逐令。当局指控这名俄罗斯记者有针对性地将克里姆林宫叙事植入法国媒体环境，从而危及公共秩序以及国家的根本利益。
费多罗娃目前尚未被遣返。在收到该命令后，她被置于软禁之下，并须每天前往警察局报到。她的律师埃马纽埃尔·皮夫尼卡表示，将立即对这一决定提起法律救济。根据法国行政法，法院预计将审查驱逐的条件是否确实得到满足。
被指协调实施影响行动
内政部认为，此案远不止于存在争议的新闻工作。驱逐令将费多罗娃称为俄罗斯虚假信息宣传活动的传播者。通过散布相关叙事，她被指助长影响公众舆论，并削弱法国及欧洲公民对其机构的信任。因此，她的存在构成了“对公共秩序特别严重且现实的威胁”。
法国政府将此案置于更广泛的安全政策背景下看待。自俄罗斯对乌克兰发动侵略战争以来，法国和其他欧洲国家大幅加强了应对外国影响力行动的措施。除网络攻击、间谍活动和破坏行为外，虚假信息宣传活动以及国家控制媒体的运用，也日益成为安全部门关注的重点。
从国营媒体RT France到CNews
自2017年以来，费多罗娃负责RT France的筹建与管理。这家由俄罗斯国家资助的电视台法国分支机构，在俄罗斯全面入侵乌克兰后不久，于2022年3月失去了在欧盟境内的传播渠道。布鲁塞尔方面以俄罗斯国营媒体是克里姆林宫协调信息战略的一部分、并传播支持侵略战争的宣传内容为由实施禁令。
RT France于2023年最终关闭后，费多罗娃仍留在法国。她成立了一家咨询公司，并迅速成为企业家樊尚·博洛雷旗下多家媒体的评论员。此后，她经常亮相CNews和Europe 1，为JDNews撰稿，并主持有关东正教会的节目。
她对乌克兰战争的分析往往遵循俄罗斯官方论述。批评者指责她淡化莫斯科对侵略战争的责任，将冲突延续归咎于西方国家，并助长对欧洲机构的质疑。早在驱逐令发布数周前，外交部长让-诺埃尔·巴罗就曾公开称她为“一名公认的宣传者”，并指其充当克里姆林宫虚假信息的喉舌。
言论自由与国家保护之间的法律平衡
此案如今很可能将由行政法院审理。费多罗娃的律师辩称，其当事人是一名记者，并在现行法律框架内从事职业活动。仅因政治观点或新闻立场而驱逐她，几乎不可能与基本权利相容。
因此，政府必须证明，这并非仅仅是尖锐或具有争议的意见表达，而是对一项外国影响力行动的积极参与；该行动对国家安全或公共秩序产生了具体影响。这一区分被认为在法律上颇具挑战性，并可能构成即将展开程序的核心。
欧洲法律标准同样在其中发挥作用。《欧洲人权公约》保护言论自由和新闻自由。同时，它也承认，当国家安全或公共秩序受到重大威胁时，这些权利可在特定条件下受到限制。因此，法院必须在个人自由权利与国家安全利益之间进行审慎权衡。
围绕居留许可的争议
此案的政治敏感性还因一个事实而进一步加剧：费多罗娃直到2024年才获得一张有效期十年的法国居留卡。该许可是在常规行政程序中签发的，其消息披露后引发了广泛讨论。
反对派政治人士质疑，为何一名已被取缔的俄罗斯国营电视台前负责人能够获得长期居留许可。随后，多个部委不得不解释，这一决定是在行政层面作出的，并不存在政治干预。这一事件引发了关于如何审查被指与外国影响力网络存在关联人士的居留许可的激烈讨论。
博洛雷旗下媒体称此举是对新闻自由的攻击
Canal+和Lagardère媒体集团明确站在其员工一边。两家公司在联合声明中表示，对驱逐令感到“震惊”，并承诺将全力支持费多罗娃。
这些企业认为，试图因一名记者的政治立场而将其排除在公共讨论之外，是对言论自由和新闻自由的严重干预。尤其是在民主社会中，也必须为令人不适或存在争议的观点保留空间。
批评者则反驳称，当媒体有针对性地成为国家操控的影响力宣传活动的一部分时，新闻自由的保护可能触及边界。这一问题如今或将超越具体个案而获得政治意义。
因此，这份驱逐令标志着法国应对疑似外国影响力活动方式的一个转折点。这是首次有如此广泛的措施针对一名已在法国媒体界立足的评论员，政府指控她为外国利益行事。这一指控能否在法院获得支持，尚未可知。无论程序结果如何，此案预计都将长期塑造有关新闻自由、国家安全与保护民主机构之间界限的讨论。
Andreas M. Brucker