法国气候损失：为何尚缺乏可靠的夏季损失评估

巴黎 – 2026年08月05日：在经历热浪、严重干旱和森林火灾后，法国今年夏季的经济损失目前仍无法得到可靠量化。政府部门、保险公司和经济学家关注的是不同后果，并各自采用不同的统计方法。与投保财产损失通常能较快申报不同，农业、工业、商业及公共基础设施的损失往往要在相当长时间后才会显现。

此外，单个天气事件造成的后果几乎无法彼此分割。高温会使土壤干燥，增加用水和能源需求，并加剧火灾风险。火灾则可能摧毁农作物、中断交通路线、破坏电网，并给地方财政带来负担。因此，总成本由大量直接损失和间接经济损失构成。

国家需承担消防、民防和卫生服务开支，为受影响市镇提供支持，以及可能实施的赔偿和重建计划费用。部长会议在7月底指出，全国范围内干旱出现得早且程度严重。它将对公共财政造成多大程度的长期负担，也取决于将决定哪些援助措施，以及道路、建筑物和其他公共基础设施被确认存在何种损害。

保险业在初期也只能提供阶段性数据。保单可涵盖建筑物、农产品或已投保的营业中断等损失，但绝非所有损失。未投保的损失、酷热期间劳动生产率下降，以及更高的能源和医疗成本，往往根本不会出现在早期评估中。

保险监管机构 ACPR 在7月底警告，日益增加的气候损失需要更精确的风险模型、更高的准备金，以及对费率和承保规则作出调整。其研究描述的是长期风险，并未给出2026年夏季的损失总额。但该研究表明，为何异常严重的损失年份可能影响建筑物和企业的可保性。风险上升可能通过保费、免赔额或更严格的合同条件影响家庭和企业。

干旱损失的统计尤其耗时。农作物减产在许多情况下要到季末才能确定。土壤收缩及其导致的建筑物裂缝必须接受现场检查、评估，并从保险法律角度进行认定。因用水限制或供应路线中断造成的停产，也往往只能在企业后续数据中反映出来。

2022年的干旱显示，从事件发生到形成可靠评估之间可能存在多大的时间差。国家环境门户网站事后估算，其对整体经济造成的成本超过56亿欧元。对于2026年夏季，迄今尚无类似的、经过核实的完整核算。