法国海滩特许经营权：付费购买的是服务，而非入场资格

巴黎 – 2026年7月31日：在法国地中海沿岸的许多海滨度假地，躺椅、遮阳伞下的服务以及临水餐饮都是夏季生意的一部分。Franceinfo于周五播出的一则报道描述了经营者如何通过此类服务获得营收。不过，常见的私人海滩这一说法具有误导性：法国的海岸海滩原则上始终属于公共海洋财产的一部分。

行人通行权以及公众自由、免费使用海滩的权利均受法律保护。因此，餐厅、躺椅或遮阳伞不得使整片海滩仅供付费顾客使用。即使没有消费的人，也必须能够到达海滩并使用一段可自由进入的区域。人们付费购买的是舒适体验、餐饮接待和附加服务，而不是进入海边的资格。

不过，国家可以向市镇或其他主体授予有期限的特许经营权，用于海滩的建设、经营和维护。这些特许经营权允许在划定区域内提供与海滨浴场运营相关的服务，包括季节性餐饮、躺椅和遮阳伞租赁，或水上运动项目。但经营者并不会因此获得海滩的所有权。

根据现行规定，海滩特许经营权最长不得超过十二年。市镇在授予过程中享有优先权，并向主管省长公署提交使用方案。行政部门会审查区域划分、可进入性，以及项目是否符合景观与自然保护要求等。运营协议和特许经营权必须公开发布。

可用于商业经营的空间同样受到限制。一个市镇的海岸线长度和海滩面积中，至少80%必须保持没有设施和建筑。对于人工建造的海滩，法定的自由区域比例至少为50%。计算依据为中等潮位时的面积。此举旨在防止高收益项目排挤整段海岸的公共属性。

原则上，只允许设置可拆卸或可移动、且未永久固定于地面的设施。特许经营权结束后，必须能够恢复原有状态。固定建筑的例外主要涉及公共卫生设施和救生站。各省长公署负责管理公共海洋财产，并监督相关条件的遵守情况。

对于海滨游客而言，由此形成了明确的区分：经营者可以就躺椅、遮阳伞、餐食或服务收费，但不得出售自由进入海滩的权利，也不得将其仅保留给自己的顾客。