这一声明引起了远超法国葡萄园的广泛不安。唐纳德·特朗普再次威胁，如果巴黎坚持其数字税政策，将对法国葡萄酒、香槟和烈酒征收100%的惩罚性关税。该声明正值七国集团峰会召开前夕，令许多葡萄酒生产商想起了以往因地缘政治冲突而成为贸易争端牺牲品的经历。
现在的核心问题是：这究竟是美国总统的一种谈判策略，还是对法国最重要的出口行业之一的真实威胁？
行业发出警报
法国葡萄酒和烈酒行业绝非将特朗普的言论视为纯粹挑衅。行业协会迅速作出回应，发出警告，指出生产者将再次被卷入一场与其主营业务关联不大的冲突。
这种担忧不足为奇。美国对许多法国制造商来说是欧洲以外最重要的销售市场。每年，价值数十亿欧元的法国葡萄酒、香槟和烈酒出口到美国。许多知名酒庄，以及较小的家族企业都依赖美国市场。
若征收100%的关税，将使许多产品的销售价格实际上翻倍。这对美国进口商和经销商构成重大风险。高价通常会导致需求下降，而来自其他产地的竞争产品可能抢占市场份额。高品质葡萄酒和香槟尤为受影响，因为其销售高度依赖价格水平。
特朗普多年来一直依赖关税政策
这次威胁延续了一个已知的模式。早在他的第一任期内，特朗普就将惩罚性关税作为其贸易政策的重要工具。
在长期的空客与波音争端中，欧洲产品，包括法国葡萄酒，均被征收了额外关税。此举导致许多出口商的销售额明显下滑。在过去几个月里，特朗普也多次公开威胁欧洲产品，尤其是在他希望利用政治争端施加压力时。
问题正出在此。一方面，部分威胁后来被软化或通过谈判撤回。另一方面，经验显示，只要特朗普看到政治利益，他随时准备将经济威胁付诸实施。
因此，造成不确定性的，不仅是新的关税风险，还有决策过程的不可预测性。
一个日益承压的行业
法国葡萄酒行业本就正处于困难时期。多年间，许多传统销售市场的葡萄酒消费持续下降。尤其是年轻一代的饮酒量低于以往。
此外，气候变化带来的极端天气、晚霜、热浪和水资源短缺也给众多葡萄酒产区的生产造成挑战。同时，澳大利亚、智利、阿根廷、南非乃至美国本土的竞争也在加剧。
法国的干邑制造商同样面临压力。与中国的贸易冲突及消费习惯的变化，近来对该行业造成了负担。许多公司因此拥有的资金储备比几年前薄弱。
若与美国再次爆发贸易冲突，对众多生产者来说将是一个极为不利的时机。
数字税才是真正争议焦点
但归根结底，争议并非针对葡萄酒。法国出口产品更多是作为施压手段，卷入关于国际科技巨头征税权的更大冲突中。
法国早在2019年就实施了数字税，主要针对在法国获得重大收入的大型平台公司。美国科技巨头尤其受影响，华盛顿多年来对此指责其存在歧视性质。
巴黎关注的是基本的税收公平问题。法国政府主张，全球数字公司应在其营收来源地缴税。美国则认为，这是对美企的有针对性的打击。
这一争端是围绕数字经济监管和全球平台时代税权分配的更大辩论的一部分。
马克龙采取强硬立场
法国总统埃马纽埃尔·马克龙迄今未显示出在美国压力下让步的意愿。法国政府认为，一旦让步，将树立一个问题先例。
马克龙还强调，贸易战最终会损害所有参与方。尤其是美国与欧盟这种经济紧密融合的伙伴之间，惩罚性关税是一种低效且代价高昂的工具。
法国立场还基于考虑，一旦让步，将可能引发更多要求。巴黎希望防止经济压力成为对国家税收政策施加影响的有效工具。
实施的现实可能性有多大？
这一威胁既不能过分夸大，也不能轻视。
选择将之视为虚张声势的理由是，特朗普经常把关税威胁作为谈判手段。在许多情况下，公开升级是为了促使对方作出让步。此前大量未完全实施的声明支持这一判断。
但多种因素也都表明应认真对待这一威胁。首先，特朗普多次证明愿意真正施行贸易壁垒。其次，经济政策措施是其政治形象的重要组成部分。第三，单是威胁本身就已对投资和购买决策产生显著影响。
不过，目前也出现了制度限制。近年来，针对总统实施关税权限的法律争议增多，使得采取如此严厉措施的程序比首次任期时更为复杂。
此外，华盛顿和布鲁塞尔近期都表达了稳定跨大西洋贸易关系的意愿。大规模冲突将违背这一目标。
不确定性本身成了问题
对法国生产商而言，目前局势之所以压力巨大，主要在于缺乏规划的确定性。进口合同被推迟，库存管理趋于保守，投资也相应搁置。
在许多情况下，经济损失早在可能实施惩罚性关税之前就已开始显现。经销商为应对不确定性而选择降低风险。这种效应或将在未来几个月内显现。
围绕可能征收100%关税的辩论揭示了特朗普时代国际贸易政策的一个基本问题：不仅具体措施，连其声明本身都能改变经济决策。对法国葡萄酒和烈酒行业而言，这一威胁不仅仅是媒体炒作。是否真的会出台新关税尚未可知，但确定的是，行业再次成为一场政治冲突的战场，而其影响远远超出了法国的葡萄园。
作者：P. Tiko