瑞士协助应对森林火灾，但仍被排除在欧盟民防机制之外

伯尔尼 – 2026年08月12日：瑞士正在协助欧洲国家应对严重森林火灾，但仍未获得全面接入欧盟民防机制的资格。这一特殊地位尤其妨碍了在受灾国自身能力不足时，对航空器、救援队伍和医疗援助进行快速且具有约束力的协调。

7月底，瑞士军队向科西嘉岛派遣了三架超级美洲狮直升机，以协助法国开展灭火工作。在此之前，两架直升机已被部署待命，用于法国南部的任务。来自日内瓦的消防人员也被派往法国大西洋沿岸地区。这项支持应法国有关部门请求，并通过既有的双边及行政合作渠道提供。

欧盟民防机制汇集参与国提供的援助，并在自然灾害、公共卫生紧急状况和冲突期间协调调配。这一机制可请求提供灭火飞机、直升机、消防模块、搜救队伍或医疗转运服务等。协调工作由欧盟委员会紧急响应协调中心负责。该程序旨在避免在紧急危机中，援助供给与实际需求只能延迟对接。

瑞士自2017年以来一直依据与欧盟委员会达成的一项行政协议开展合作。因此，该国能够交换信息，并在具体紧急情况下提供或请求援助。然而，平等参与目前仍面临一项法律障碍：据联邦民防局称，相关欧盟法律不允许瑞士参与，因为该国既非欧盟成员，也不属于欧洲经济区。

欧洲体系能为瑞士带来何种实际益处，在2026年1月1日克朗-蒙塔纳火灾之后得到了体现。通过欧盟机制，38名重伤员在数日内从瑞士转送至欧洲国家的专科医院。瑞士联邦国防、民防和体育部认为，这项支持对于迅速救治严重烧伤患者至关重要。

联邦委员会于3月20日获悉此次合作的初步成果。受议会委托，国防部目前正准备一项加入欧盟民防机制的申请。到2026年底，将提出立法草案的基本框架及不同的融资模式。

正式成员资格将使瑞士能够按照既定程序请求欧洲资源，并以更具约束力的方式提供自身资源。所需的合作已在实践中进行测试：国际民防演习CH-MODEX26计划于2026年10月在日内瓦、埃佩斯和帕耶讷举行。