在罗讷河口省开展的一场大规模检查行动标志着法国毒品政策的新方向。巴黎方面动用了1,200名执法人员并提高罚款，意在发出明确信号——不仅针对毒贩，也针对偶尔吸毒者。
2026年1月28日，在法国南部罗讷河口省的23座城市——包括马赛——警察和宪兵启动了一项针对吸毒者的大规模检查行动。这项为期三天的措施是政策重新调整的一部分，法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2025年12月中旬在马赛宣布了这一调整：持有毒品的罚款将从目前的200欧元提高至500欧元。这表明，法国正在收紧对待非法物质的高压政策——重点针对最终消费者。
吸毒行为被普遍怀疑
画面一目了然：骑着自行车的警察正在搜查贝尔桑斯街区，这是马赛中央火车站附近一个社会局势紧张的社区。Franceinfo记者记录的场景凸显了这种新做法。一名38岁女性因持有价值10欧元的快克可卡因被查获。一名拿着大麻烟卷的路人也被要求缴纳罚款。行动有时气氛紧张。“我就在自家门口，你们还要检查我？”一名居民抱怨道。警察回答说：“我们出现在这里不是偶然。”
在法国第二大城市中所呈现的典型现象，是法国毒品政策的一次范式转变。此前重点在于打击贩毒，如今吸毒行为受到更多关注。副警察局长科琳娜·西蒙明确表述了这一新方针：“无论您是偶尔还是经常购买毒品，您都在助长毒品交易。”因此，吸毒者不再仅被视为受害者，也被视为问题的共同成因——批评者认为这种观点过于片面且带有污名化色彩。
罚款作为主要工具
所谓的amende forfaitaire délictuelle，即一次性罚款，于2020年推出，旨在减轻司法系统负担。它允许警方在现场直接对持有毒品者处以罚款，无需进行司法程序。仅在2025年，罗讷河口省就开出了约1.5万张此类罚单。将罚款提高至500欧元的举措旨在产生威慑作用——同时也表明了政策上加强执法的意愿。
但专业人士和社会工作者警告说：尤其是社会弱势的吸毒者，会因这些措施而承受额外压力。这一策略有可能只是在应对症状，却未触及根源——例如贫困、缺乏前景或精神疾病。此外，迄今几乎没有可靠数据能够证明罚款对实际毒品消费的效果。
安全话语而非卫生政策
与欧洲其他国家相比，法国对毒品采取的高压态度相对孤立。葡萄牙早在2001年便启动了毒品消费非刑事化，并自此推行以治疗取代惩罚的政策，而法国仍坚持司法追诉。德国、卢森堡和瑞士如今也日益加强对监管模式的讨论，尤其是在大麻问题上。
然而在法国，安全话语占据主导地位。毒品问题日益与打击帮派结构、青少年犯罪以及“法外区”——即缺乏法治的区域——联系在一起。因此，马赛的检查也代表了一种旨在展示国内政治强硬姿态的政策。马克龙总统在访问这座地中海城市时，不仅宣布提高罚款，还宣布增加对警察和司法部门的投资。其潜台词是：管控而非非刑事化。
这一路线契合更广泛的政治格局，在这一格局中，右翼和极右翼政党日益主导论调。执政多数面临展示强硬姿态的压力——即使是面对那些此前更被视为受害者而非加害者的人。消费者被定罪，以彰显政府的行动能力。
象征性政治与制度性空白之间
新战略能否长期奏效，仍存疑问。法国的毒品政策处于象征性展示权力与错失改革之间的张力之中。吸毒的结构性原因——从预防不足、戒毒援助机构不堪重负，到缺乏心理辅导——在很大程度上仍未得到解决。
尽管吸毒与有组织毒品交易之间的联系确实存在，但专家呼吁加以区分。偶尔吸食大麻烟卷的消费者，对犯罪网络资金支持的贡献，并不等同于大规模走私或专业贩毒。笼统地将两者等同，会忽视这些细微差别——并可能进一步削弱公众对国家措施的信任。
因此，当前的管控措施不仅仅是一场安全政策行动：它们体现了一个社会层面的根本问题，即应如何对待吸毒——将其视为刑事司法问题，还是社会与公共卫生现象。法国目前的答案很明确——但其是否也能持续有效，仍有待观察。
作者：Andreas M. Brucker