议会允许对两种争议性杀虫剂给予临时豁免

巴黎 – 2026年07月21日：法国议会最终通过了保障和保护农业法案。因此，今后可在严格条件下申请对两种在法国被禁用的杀虫剂给予临时豁免：啶虫脒和氟吡呋喃酮。这项规定立即引发了养蜂人、环保组织和议会左翼的强烈反对。

参议院周二以214票对111票通过了由两院协商达成的文本。此前，国民议会在7月21日凌晨以296票对224票、41票弃权，通过了调解委员会的结果。立法程序至此完成；但该规定仍可能接受合宪性审查。

该条款的核心并非全面重新批准这些药剂。法国国家食品、环境与劳动卫生安全署 Anses 可在个案中批准豁免法国禁令。前提是相关作物没有足够的替代方案，并且预计不会对人类健康造成重大风险，也不会导致严重且不可逆转的环境损害。

批准将每次有效一年，且最多可延长两次。法律规定 Anses 必须在两个月内作出决定。适用范围被严格限定：氟吡呋喃酮除其他用途外，可能适用于甜菜，以及樱桃和苹果种植。根据议会妥协方案，啶虫脒主要拟用于榛子种植。

支持者以法国生产商面临的竞争劣势为此举辩护。这两种有效成分在欧盟层面仍获批准，而法国对其实施了更严格的国家限制。农业部长 Annie Genevard 以及执政多数派的报告人因此强调，专业决定权属于独立的 Anses，而非政治层面。豁免仍应从属于禁令。

然而，对养蜂业界而言，这一安排并不意味着可以解除警报。这两种有效成分属于新烟碱类杀虫剂，或以类似方式作用于昆虫神经系统。其可能对传粉者造成的影响正是批评的核心。反对者指出，宪法委员会曾于2025年8月批评一项允许重新使用啶虫脒的早期规定，理由是保护措施不足。

当前的妥协方案试图通过更明确地限定作物、使用方式和时间边界来回应此前的裁决。但在政治上，它并未消除冲突，而是将其转移到 Anses 的审查决定上。对养蜂人而言，关键仍在于该机构是否会在每项个案程序中认定，对蜜蜂和其他传粉者的风险能够得到充分控制。