누녜즈, 차기 권리옹호관으로서 뷔페 옹호

파리 – 2026년 7월 20일: 프랑스 내무장관 로랑 누녜즈는 프랑수아-노엘 뷔페가 Défenseur des droits 직책에 적합하다고 옹호했다. 누녜즈는 월요일 France Inter와의 인터뷰에서 뷔페의 객관성과 공정성에 대해 의심이 없다고 밝혔다. 그의 견해에 따르면 후보자의 정치 경력은 이 기관의 성격에 제한적으로만 영향을 미친다. 그는 비교 사례로 뚜렷한 정당 정치 경력을 지녔던 전임자 자크 투봉을 언급했다.

에마뉘엘 마크롱 대통령은 7월 7일 클레르 에동의 후임으로 뷔페를 제안했다. 론 데파르트망 출신의 보수 정당 레 레퓌블리캥 소속 62세 상원의원인 그는 이전에 해외영토 담당 장관 등을 지냈다. 그의 후보 지명은 2026년 7월 21일 만료되며 법적으로 연장될 수 없는 클레르 에동의 6년 임기를 마무리하게 된다.

Défenseur des droits는 독립적인 헌법기관이다. 이 기관은 특히 차별에 관한 민원, 공공기관과의 관계에서 겪는 어려움, 아동 보호, 치안 인력의 직업윤리 감독, 내부고발자 보호를 다룬다. 따라서 이 직위는 정부의 일부가 아니라, 행정기관과 기타 기관을 상대하는 시민들에게 독립적인 법적 지원을 보장하는 역할을 한다.

이 때문에 뷔페의 지명은 통상적인 정당 정치의 범위를 넘어 비판을 불러일으켰다. 노동조합, 인권단체, 좌파 정당들은 동성 결혼, 인공수정, 헌법상 임신중절권 명문화 등에 관한 상원의원의 과거 입장을 지적한다. 이들은 반드시 그의 법률 경험을 문제 삼는 것은 아니지만, 그의 정치적 성향과 이 직위의 보호 기능 사이에 잠재적 충돌이 있을 수 있다고 본다.

뷔페 본인은 7월 15일 국민의회 법사위원회 청문회에서 이러한 이의를 일축하고 완전한 독립성을 보장하겠다고 밝혔다. 누녜즈에게 중요한 것은 제도적 구속력이다. 이 직책을 맡는 사람은 그 임무와 법적 보장에 구속된다는 것이다. 그러나 이 논쟁은 독립기관이 자율적으로 활동하면서도 그 수장이 행정부의 제안으로 결정되는 제5공화국의 구조적 긴장 관계를 보여준다.

임명 법령에 앞서 뷔페는 헌법 제13조에 따른 절차를 거쳐야 한다. 국민의회와 상원의 법사위원회는 이 제안을 심사하며, 양 위원회의 투표에서 5분의 3 다수가 반대할 경우 의견 표명이 임명을 막을 수 있다. 상원은 7월 21일 뷔페 청문회를 예정했다. 이 절차가 마무리될 때까지 그는 직책 보유자가 아닌 후보자 신분이다.