물 부족으로 바르주의 주택 건설에 조건 부과

파이앙스 – 2026년 7월 15일: 바르 데파르트망의 다시 긴박해진 물 상황은 페이 드 파이앙스가 2023년부터 추진해 온 방침을 다시 주목받게 하고 있다. 당시 9개 코뮌은 엄격한 조건 아래에서만 신규 주택 건설 사업을 허용하기로 결정했다. 이는 기존 식수 자원이 추가 수요를 더 이상 안정적으로 충족하지 못할 수 있다는 우려가 배경이었다.

바르 주지사는 2026년 7월 1일부터 데파르트망 전체에 가뭄 사전경보 단계를 발령했다. 아직 포괄적인 금지 조치는 적용되지 않지만, 당국과 코뮌은 소비량과 자원 상태의 변화를 특히 면밀히 추적해야 한다. 페이 드 파이앙스 광역공동체는 이와 함께 식수 공급 확보, 수도망 손실 감소, 반복되는 가뭄 기간에 대한 적응을 위한 투자도 언급하고 있다.

9개 회원 코뮌은 바뇰앙포레, 칼리앙, 파이앙스, 몽스, 몽토루, 생폴앙포레, 세양스, 타네롱, 투레트이다. 이들이 수년 전 합의한 방침은 지방의 정주 개발을 기본 인프라의 이용 가능성과 직접 연계했다는 점에서 주목할 만했다. 정주 및 관광 개발 압력이 큰 지역에서 물은 이로써 국토계획의 구속력 있는 기준이 되고 있다.

이 관행의 법적 뒷받침은 특히 광범위하다. Conseil d’Etat는 2025년 12월 1일 파이앙스 내 5가구 규모 건물의 건축 허가 신청 거부를 확인했다. 최고행정법원은 식수 자원 훼손이 우려되는 경우 건축법전 제R.111-2조에 근거해 신청을 반려하는 것이 허용된다고 판단했다.

이 절차는 구체적인 조사 결과에 근거했다. 2021년 연구는 두 곳의 시추공이 말라버리고 세 번째 시추공도 소량만 공급하게 된 뒤 파이앙스의 불충분한 물 공급 상황을 기록했다. 2022년 가뭄 기간에는 가구들이 물 사용을 제한해야 했으며, 한때는 탱크로리로 물이 배급되기도 했다. 법원은 이러한 사정을 시장의 결정에 충분한 근거가 된다고 보았다.

따라서 바르주의 현재 상황은 물을 절약해 사용하라는 계절적 권고 이상의 의미를 지닌다. 이는 주택 건설, 지방자치단체의 계획 권한, 공급 안정성 사이의 제도적 갈등을 보여준다. 파이앙스 판결이 다른 코뮌에 자동적인 건설 중단을 초래하는 것은 아니다. 그러나 공공 식수 공급에 대한 위험이 이해 가능하게 입증된 경우 시장이 건설 사업을 거부할 수 있는 가능성을 강화한다.

동시에 이는 코뮌에 높은 수준의 입증 책임을 부과한다. 일반적인 가뭄만을 언급하는 것으로는 충분하지 않으며, 자원, 수도망, 예상되는 추가 소비량에 관한 신뢰할 수 있는 자료가 필요하다. 따라서 페이 드 파이앙스에서는 건설 제한이 장기적인 물 확보 조치와 결합되어 있다. 재차 내려진 가뭄 경보는 이러한 균형 검토가 2026년 여름에도 여전히 중요하다는 점을 보여준다.