지롱드의 산불 이후: 벌목 의무를 둘러싼 논쟁

보르도 – 2026년 7월 28일: 최근 지롱드에서 발생한 산불과 식생 화재 이후, 많은 토지 소유자에게 구체적인 영향을 미치는 규정이 주목받고 있다. 바로 법적으로 의무화된 토지 정비이다. 그 목적은 마른 풀, 관목, 낮은 가지를 통해 불길이 주택까지 번지는 것을 막는 데 있다. 이 조치는 화재 예방의 중요한 수단으로 여겨지지만, 법적·실무적 측면 모두에서 논란의 대상이 되고 있다.

지롱드에서는 2025년 10월 17일자 도지사령이 의무 사항을 규정하고 있다. 이는 숲, 수목 지역 및 황무지에 위치한 토지와 이러한 지역으로부터 200미터 이내에 있는 토지에 적용된다. 건물 주변에서는 소유자가 일반적으로 반경 50미터 내의 식생을 정비해야 한다. 사유 진입로를 따라서는 양쪽에 각각 6미터의 보호 구역이 적용된다. 지정된 건축 지역에서는 의무가 전체 필지에 적용될 수 있다.

비판은 주로 요구되는 안전 반경이 자기 필지의 경계를 넘어설 때 제기된다. 현행 규정에 따르면 보호해야 할 주택의 소유자가 처음에는 계속 책임을 진다. 그곳에서도 식생을 자르거나 제거할 수 있도록 이웃에게 출입을 요청해야 한다. 이웃이 출입을 거부하거나 한 달 이내에 응답하지 않으면 의무가 이웃에게 이전될 수 있다. 특히 작은 필지가 있는 나무가 빽빽한 주거 지역에서는 이 절차가 상당한 갈등 가능성을 수반한다.

여기에 자연 보호 문제도 더해진다. 법적으로 토지 정비는 전면 벌채나 개간을 의미하지 않는다. 그러나 작업은 생울타리, 습지, 오래된 나무 또는 보호 동물의 서식지에 영향을 미칠 수 있다. 국참사원은 2026년 2월 6일, 화재 예방 의무에도 불구하고 보호종에 충분히 구체적인 위험이 존재할 경우 예외 허가가 필요할 수 있다고 밝혔다. 환경 단체들은 앞서 이 규정에 이의를 제기했다.

도지사청은 화재 예방과 종 보호의 조화를 시도하고 있다. 이 명령은 가지치기 잔재물을 태우는 것을 금지하고, 보호 식물과 동물, 습지, 생울타리 및 주목할 만한 나무에 대한 특별 규정을 포함한다. 또한 특히 보호되는 지역에서는 특정 기계 작업에 시간적 제한이 적용된다. 따라서 완전히 비어 있는 경관이 요구되는 것은 아니다. 오히려 나무와 관목 사이의 공간, 그리고 건물과의 충분한 거리가 화재 확산을 어렵게 하고 긴급 대응팀에 더 나은 작업 조건을 제공해야 한다.

생태전환부는 전년도 피해를 근거로 이 규정을 정당화한다. 2025년 프랑스에서는 약 190채의 건물이 산불 또는 식생 화재로 심각한 피해를 입거나 파괴되었다. 국가 평가에 따르면 파괴된 주택의 90%는 정비되지 않았거나 불충분하게 정비된 토지에 있었다. 따라서 지롱드에서 이 논의는 단순한 정원 관리 문제를 훨씬 넘어선다. 이는 사람과 주택의 보호뿐 아니라 재산권 및 민감한 서식지 보전에도 영향을 미친다.