Cải tạo nhiệt cho trường học: Vì sao chính quyền địa phương gặp lỗ hổng dù có cam kết hàng tỷ

Paris – 04.07.2026: Cuộc tranh luận về cải tạo năng lượng và cải tạo nhiệt các tòa nhà trường học đã trở nên gay gắt hơn sau các đợt nắng nóng gần đây. Theo giới chức chính phủ, gần 3 tỷ euro sẽ được dành cho năm 2026 — nguồn từ các công cụ hỗ trợ hiện có và Fonds vert. Tuy nhiên tại nhiều tòa thị chính, khoản tiền này bị coi là không đủ và nhất là quá phân mảnh để khởi xướng các biện pháp có hiệu quả trên diện rộng.

Đại diện của Association des Maires de France báo cáo về các dự án bị đình trệ và thủ tục phê duyệt ì ạch. Theo các hiệp hội địa phương, quy mô của Fonds vert gần đây đã giảm, trong khi các nghĩa vụ nộp đơn và chứng minh vẫn phức tạp. Trên thực tế dẫn đến những khoảng trống về tài trợ: chính quyền địa phương phải đảm bảo nguồn đồng tài trợ, làm rõ thẩm quyền và đồng thời phải đối mặt với nguồn lực xây dựng và kế hoạch hạn chế. Rủi ro là: các hỗ trợ ngắn hạn như quạt và thiết bị làm mát di động giảm nhẹ triệu chứng nhưng không thay thế được việc cách nhiệt, che nắng hoặc các khái niệm thông gió.

Ở cấp trung ương, các chính trị gia chuyên môn và bộ ngành cho biết phần lớn nguồn tiền xuất phát từ các chương trình đã được thiết lập như DETR, DSIL và dem Fonds vert. Những dòng tiền này có thể được gọi vốn, nhưng không chỉ nhắm vào việc cải tạo nhiệt toàn diện. Các nhà phê bình phản bác rằng nếu không có ngân sách tập trung, nhiều năm và ưu tiên rõ ràng, thì chủ yếu chỉ tài trợ cho sửa chữa từng phần, vốn chỉ giảm tiêu thụ năng lượng và nhiệt độ trong phòng ở mức hạn chế.

Cùng lúc có các hỗ trợ như EduRénov cũng như các khoản tài trợ từ Banque des Territoires. Chúng nhằm hỗ trợ kỹ thuật cho các chính quyền địa phương và cùng gánh vác các dự án. Các con số ban đầu cho thấy có vài nghìn trường được hỗ trợ, nhưng so với khoảng 45.000 trường tiểu học thì chỉ chiếm một phần nhỏ. Đồng thời sự khác biệt giữa các Départements rất lớn: prefectures đặt trọng tâm khác nhau, các con đường phê duyệt và năng lực quy hoạch chuyên môn dao động mạnh.

Trong bối cảnh đó tồn tại một mâu thuẫn mục tiêu mang tính cấu trúc: Bộ Giáo dục cho rằng nhà nước không phải là chủ sở hữu của nhiều tòa nhà; các cộng đồng địa phương và liên kết liên vùng phản ánh ngân sách eo hẹp và chi phí xây dựng tăng. Các chuyên gia vì vậy đề xuất một chiến lược kết hợp: các dòng hỗ trợ dài hạn, được xác định rõ ràng dành riêng cho cải tạo nhiệt các trường học; đơn giản hóa thủ tục xin và đấu thầu với các mô-đun chuẩn cho các loại tòa nhà phổ biến; lịch trình ràng buộc cho các địa điểm ưu tiên; cùng các biện pháp đi kèm như che nắng, thông gió tự nhiên ban đêm và điều chỉnh giáo dục liên quan tới nhiệt.

Nếu không có sự tập trung như vậy, nguy cơ gián đoạn dạy học do nắng nóng và các giải pháp tạm thời, tốn kém nhưng ít hiệu quả sẽ tiếp diễn. Các chính quyền địa phương yêu cầu khả năng lập kế hoạch trong nhiều năm để gom thầu, đảm bảo năng lực thị trường và kết hợp các biện pháp với các công việc khác — ví dụ như phòng cháy chữa cháy hoặc tiếp cận cho người khuyết tật. Điều then chốt là liệu Bund, Regionen und Kommunen trong những tháng tới có liên kết đáng tin cậy các nguồn tài trợ và đẩy nhanh thủ tục hay không.