Hay frases que en un estado de derecho que funcione realmente nunca deberían escucharse. Una de ellas es: “Las autoridades estaban informadas.” Porque si las autoridades estaban informadas y aun así no ocurre nada, entonces la información se convierte en un pretexto y la responsabilidad en algo secundario.
Después del caso Lyhanna, ahora vivimos el ritual familiar de la congoja. Políticos se muestran conmovidos. Ministros prometen esclarecimiento. Expertos exigen consecuencias. Se crean comisiones investigadoras. Se revisan expedientes. Se realizan conferencias de prensa. Y en algún lugar entre todas estas declaraciones cuidadosamente formuladas se pierde la cuestión decisiva: ¿Por qué tuvo que morir un niño, cuando aparentemente las señales de alerta ya existían?
La respuesta a esto parece en Francia casi una unidad administrativa propia: nadie era responsable, pero todos estaban involucrados.
El Estado moderno es una estructura sorprendente. Sabe muy bien cuándo debe presentarse la declaración de impuestos. Sabe cuánto debe costar el estacionamiento en el centro. Sabe qué formularios deben presentarse en tres copias. Pero cuando se trata de proteger a un niño en situación de riesgo, de repente resulta que la autoridad encargada esperaba a otra autoridad encargada, que a su vez dependía de la respuesta de una tercera autoridad encargada.
Se podría reír de esto, si no fuera tan trágico.
Por supuesto, los crímenes son primero responsabilidad de los autores. Nadie debería pretender que la culpa individual se pueda trasladar a las autoridades. Pero también sería incorrecto eximir al Estado de su responsabilidad. Porque un Estado legitima su poder principalmente con una promesa: protegemos a los débiles. Garantizamos seguridad. Intervenimos cuando hay peligro.
Cuando esta promesa se rompe, surge más que solo ira. Surge desconfianza.
Esta desconfianza es el verdadero explosivo político del caso. No solo la indignación por el crimen en sí, sino la convicción de muchos cinos de que las instituciones pueden administrar, documentar y registrar, pero cada vez más fallan en su tarea principal.
Y luego se sorprenden por el éxito de los extremos políticos.
Qué práctico sería si el problema estuviera solo en la fuerza del Rassemblement National. Entonces se podría centrar el debate en la peligrosidad de la oposición. Pero en realidad el problema es más profundo. Partidos como el RN no prosperan porque sean estrategas especialmente brillantes. Prosperan porque la realidad les da la razón.
Cada error de las autoridades se convierte en un cartel electoral.
Cada decisión postergada se convierte en una campaña política.
Cada expediente que queda sin atender se convierte eventualmente en un voto en las urnas.
Esa es la verdadera tragedia. Los partidos establecidos lamentan las consecuencias mientras muchas veces ellos mismos producen las causas.
Es especialmente llamativa la rapidez con la que se piden nuevas leyes tras estos casos. Francia ya tiene miles de leyes. Parece prevalecer la idea de que cada fracaso estatal se puede remediar con artículos adicionales. Quizás el país pronto necesite una ley contra el mal funcionamiento de las autoridades. La sanción podría ser otra comisión.
Pero la verdad es más banal e incómoda.
No todo falla por falta de leyes. Mucho falla porque no se aplican las reglas existentes, porque las competencias son poco claras o porque las instituciones están sobrepasadas en personal y organización.
La muerte de un niño se convierte así en un reflejo de las debilidades estatales.
Por eso el debate no debería terminar en consignas electorales. Ni el gobierno ni la oposición harán justicia a Lyhanna si su destino solo se convierte en materia prima política. La verdadera pregunta no es quién se beneficia finalmente de este caso.
La verdadera pregunta es por qué un Estado que conoce regulaciones, procedimientos y competencias para casi todos los ámbitos de la vida pudo fallar justamente en aquello que legitima su existencia: la protección de un niño.
Hasta ahora existen muchas explicaciones.
Pero ninguna respuesta convincente.