El día de la visita del ministro de Justicia francés, Gérald Darmanin, a Argelia, el debate político interno en París se intensifica sobre cómo tratar al vecino del norte de África. Mientras el gobierno del presidente Emmanuel Macron apuesta por un acercamiento cauteloso, el Rassemblement National (RN) exige un cambio de rumbo radical: abandonar la contención diplomática y optar por una política de mano dura y demandas claras.
El detonante de la nueva controversia fueron las declaraciones del portavoz del RN, Laurent Jacobelli, que atacó duramente la política francesa hacia Argelia. Francia ha practicado durante años una “diplomatie de l’inclinaison”, declaró en la radio pública. La estrategia de Macron no habría producido resultados tangibles. Cada fase de acercamiento habría sido seguida, en último término, por nuevas tensiones diplomáticas.
Una relación cargada de hechos históricos
Las relaciones entre Francia y Argelia figuran desde hace décadas entre las más complejas del entorno de la política exterior francesa. La guerra de Argelia de 1954 a 1962 sigue marcando hoy la relación política y social entre ambos países. Cuestiones de memoria, migración, política de seguridad y cooperación económica se superponen de forma permanente.
Bajo la presidencia de Emmanuel Macron hubo varios intentos de reconciliación histórica. Macron ya había declarado tempranamente que el colonialismo fue un “crimen contra la humanidad” —una afirmación que en Argelia fue bien recibida, pero que en partes de Francia suscitó duras críticas. Aun así, su presidencia no logró establecer una base estable para las relaciones bilaterales.
Con frecuencia las tensiones estallan por cuestiones de visados, expulsiones, cooperación en materia de seguridad o declaraciones históricas de políticos franceses. A ello se suma la dimensión interna: en Francia viven varios millones de personas con raíces argelinas, de modo que cada crisis entre París y Argel repercute de forma inmediata en la sociedad.
El RN exige romper con la línea de Macron
Laurent Jacobelli aprovechó el viaje de Darmanin para arremeter frontalmente contra el gobierno. El RN acusa a Macron de mostrarse excesivamente condescendiente con el presidente Abdelmadjid Tebboune. Según la formación de derecha, Francia debería defender sus intereses de forma claramente más ofensiva.
En el centro de las demandas hay especialmente dos puntos: en primer lugar, el RN exige una retirada más decidida de la nacionalidad argelina de quienes han sido condenados en Francia o deben ser expulsados. En segundo lugar, el partido pide presionar con más fuerza a Argel en el caso del periodista francés Christophe Gleizes, que actualmente está detenido en Argelia.
El RN vincula deliberadamente estos temas con el debate general sobre migración. El partido argumenta desde hace años que Francia debería emplear con mayor firmeza sus palancas diplomáticas y económicas para lograr la cooperación de los países de origen en las repatriaciones. Argelia se considera un socio particularmente difícil, ya que los procedimientos de retorno suelen estancarse o politizarse.
Con su elección de la palabra “Aplaventrisme” —en el sentido de sumisión— el RN trata además de presentar a Macron como un jefe de Estado débil, que no defiende con suficiente energía los intereses de Francia. Esta estrategia encaja con la posición exterior más amplia del partido, que apuesta por la soberanía nacional y una demostración de dureza.
La delicada misión de Darmanin en Argel
Oficialmente, el viaje de Gérald Darmanin tiene como objetivo restablecer la cooperación judicial entre ambos estados. En los últimos meses las relaciones diplomáticas se habían deteriorado considerablemente. Varias controversias políticas y acusaciones mutuas pesaron mucho sobre la cooperación.
Darmanin intenta ahora, al menos a nivel técnico, reabrir canales de diálogo. En materia de persecución penal y cooperación jurídica ambos países se necesitan mutuamente. Francia requiere la cooperación de Argelia, por ejemplo, en extradiciones y repatriaciones; Argelia, a su vez, está interesada en la estabilidad económica y el intercambio en materia de seguridad.
No obstante, la misión del ministro es políticamente muy sensible. Por un lado, París no puede dar la impresión interna de ceder frente a Argel. Por otro, un empeoramiento duradero de las relaciones sería problemático para ambos estados.
Porque Argelia tiene para Francia un papel estratégico importante: en términos energéticos, migratorios y de seguridad. Desde la agresión rusa contra Ucrania, Argelia ha ganado además peso geopolítico como proveedor de gas. Europa busca con más intensidad socios energéticos alternativos en la cuenca del Mediterráneo.
La política interior francesa endurece el tono
El debate sobre Argelia forma ya parte de la lucha por el poder político interno en Francia. El RN utiliza el tema para presionar al gobierno tanto en política de seguridad como en migración. Se encuentra con un clima social en el que las cuestiones de identidad nacional y de autoridad estatal se discuten cada vez con más carga emocional.
El gobierno, por su parte, intenta hacer un acto de equilibrio. Voces del círculo presidencial advierten contra definir las relaciones con Argelia únicamente mediante simbolismos de política interna. Una ruptura diplomática permanente no solo pondría en peligro intereses económicos, sino que también podría dificultar de forma masiva la cooperación en migración y lucha contra el terrorismo.
También los partidos de izquierda rechazan en gran medida las demandas del RN de un rumbo confrontacional. Argumentan que sensibilidad histórica y diplomacia pragmática son necesarias para construir relaciones estables a largo plazo.
Al mismo tiempo, incluso dentro del centro político crece la impaciencia por la cooperación, que desde la perspectiva francesa suele resultar difícil con Argelia. Especialmente en las repatriaciones de personas obligadas a salir del país, las autoridades francesas se quejan desde hace años de una falta de cooperación.
Entre el pragmatismo y la política de poder
El viaje de Gérald Darmanin ilustra de forma ejemplar lo complejas que se han vuelto las relaciones franco-argelinas. París se enfrenta a un dilema estratégico: una línea más dura podría ser popular en la política interior, pero conlleva importantes riesgos diplomáticos. Una política de diálogo, por su parte, es cada vez más interpretada por la oposición como un signo de debilidad.
Además, Argelia también utiliza las tensiones con fines políticos internos. El presidente Tebboune se muestra gustoso de presentarse ante su opinión pública como defensor de la soberanía nacional frente al antiguo poder colonial. Por tanto, cada enfrentamiento con Francia tiene también valor simbólico para la política argelina.
Si la visita de Darmanin conducirá realmente a una relajación, permanece incierto. Lo más probable es que en primera instancia se logre una estabilización cautelosa de áreas concretas de cooperación. Sin embargo, los conflictos fundamentales —migración, memoria histórica y cuestiones de influencia política— probablemente persistirán.
Así, la política hacia Argelia sigue siendo para Francia un terreno sensible en el que política exterior, historia y luchas de poder internas están inseparablemente entrelazadas.
P.T.