El Parlamento remite al control existente ante las demandas de justificantes

París – 13.07.2026: La Asamblea Nacional francesa y el Senado han rechazado una solicitud de la asociación Transparence Citoyenne para transmitir los justificantes de los gastos relacionados con el mandato de todos los diputados y senadores. Según Franceinfo, ambas cámaras señalan que el uso de estos fondos ya está sujeto a un control institucional. Por tanto, la cuestión central no es la existencia de verificaciones, sino su trazabilidad pública.

Los 577 diputados de la Asamblea Nacional y los 348 senadores reciben fondos destinados a cubrir los gastos profesionales derivados de su mandato. Estos pueden incluir gastos de oficinas, viajes, comunicación o servicios. Los fondos no pueden utilizarse para el enriquecimiento personal. Desde las leyes para restablecer la confianza en la vida política, de 15 de septiembre de 2017, las normas y los controles se han definido con mucha mayor precisión en ambas cámaras.

En la Asamblea Nacional, el Déontologue, el responsable independiente de ética, supervisa el uso conforme a su finalidad de la asignación para gastos. Puede ordenar controles aleatorios y verificaciones específicas cuando existan indicios concretos de una infracción de las normas. La revisión puede dar lugar a recomendaciones, reclamaciones de reembolso o la constatación de una infracción. El marco normativo se basa en el artículo 4 sexies de la ordenanza de 17 de noviembre de 1958 sobre el funcionamiento de las cámaras parlamentarias.

En el Senado, esta tarea corresponde al Comité de déontologie parlementaire. Según la segunda cámara, los gastos de todos los senadores se controlan anualmente y auditores independientes apoyan al órgano. En octubre de 2025, el Senado comunicó que el control había abarcado el 52 por ciento de los gastos efectuados en 2024 por 362 senadores. Esta cifra apunta a un enfoque de auditoría que incluye justificantes y partidas de gasto, pero que no prevé la publicación general de facturas individuales.

La comparación jurídica con los cargos electos municipales solo es posible de forma limitada. El Consejo de Estado resolvió el 8 de febrero de 2023, y lo confirmó en 2025, respecto de los justificantes de gastos de representantes locales electos y empleados públicos, que estos son accesibles en principio, siempre que los datos que requieran protección se oculten en cada caso. Sin embargo, para los documentos parlamentarios se aplica una norma especial. La ley sobre las relaciones entre el público y la Administración remite expresamente al régimen autónomo de las cámaras parlamentarias.

Por ello, no existe un derecho automático a trasladar a la Asamblea Nacional y al Senado las normas de acceso a expedientes aplicables a las administraciones. Transparence Citoyenne sigue reclamando la publicación o, al menos, la entrega de los justificantes, basándose en el interés público por el uso de fondos estatales. Las cámaras oponen a ello su propio sistema de control y el especial estatus constitucional del Parlamento.

En el plano político, el caso pone de manifiesto una tensión existente desde hace años. Los controles internos pueden limitar los abusos y permitir reembolsos, pero no sustituyen necesariamente el control público de gastos individuales. A la inversa, una divulgación exhaustiva puede afectar a datos personales, cuestiones de seguridad o información sobre terceros. Por tanto, una mayor transparencia requeriría previsiblemente una regulación expresa, legal o interna de las cámaras, que defina con precisión el acceso, las ocultaciones y las facultades de control.