Étude : Dans 8 communes sur 10, les dépenses pour les assurances multirisques augmentent nettement

Paris – 01.07.2026 : Une nouvelle cartographie de l’ONG Reclaim Finance et de ses partenaires de données montre qu’en France, entre 2020 et 2024, dans environ huit communes sur dix les dépenses pour les assurances multirisques ont augmenté. Les auteurs attribuent cela à des événements climatiques extrêmes plus fréquents et plus intenses, ainsi qu’à la hausse des primes et des franchises. Sont particulièrement concernées les polices couvrant les biens communaux tels que les mairies, les écoles, les routes ou les installations sportives.

Selon l’étude, environ un quart des communes est considéré comme financièrement fragile, car les cotisations d’assurance et les coûts des sinistres accaparent une part exceptionnellement élevée du budget. Sont particulièrement exposées les communes confrontées à des inondations récurrentes, aux conséquences de pluies intenses, aux fissures dues à la sécheresse dans les bâtiments et aux dégâts causés par la grêle. Plusieurs associations de communes signalent des majorations locales importantes qui compressent encore davantage des marges budgétaires déjà étroites.

Le secteur et les autorités publiques cherchent des contre-mesures. D’après des informations obtenues auprès de France Assureurs, des ministères débattent de programmes de prévention, d’amélioration des cartographies des risques et d’instruments de partage des charges. Sont également à l’étude des ajustements du cadre juridique pour garantir l’assurabilité des biens publics et lisser les fortes augmentations de cotisations. Les élus locaux réclament des garde-fous plus clairs pour la prévention et un soutien ciblé aux communes particulièrement affectées.

Les spécialistes soulignent que la seule assurance ne stoppe pas la trajectoire des coûts. Ce sont des investissements dans des infrastructures préventives — bassins de rétention, drainage, protections contre la chaleur et modes de construction adaptés — qui sont déterminants. De telles mesures réduisent, selon des analystes de risque, à moyen et long terme la fréquence des dommages et stabilisent ainsi les primes. Les communes qui investissent déjà dans des cartes des dangers, des matériaux de construction plus résistants et l’entretien des réseaux constatent des effets mesurables sur les montants des dommages et les temps d’indisponibilité.

À court terme, la situation reste toutefois tendue. De nombreuses mairies doivent réorganiser leurs priorités pour concilier missions obligatoires et entretien avec la hausse des coûts des polices. S’ajoutent des incertitudes sur les franchises ainsi que des exclusions pouvant s’appliquer après des séries d’événements extrêmes. Reclaim Finance plaide donc en faveur d’instruments étatiques coordonnés d’allègement et de normes de transparence harmonisées, afin que les communes puissent repérer plus tôt les risques, les lacunes de couverture et l’évolution des coûts et agir en conséquence. Parallèlement, les associations estiment que le secteur de l’assurance a l’obligation d’amplifier les incitations à une prévention efficace.

L’étude fournit ainsi un état des lieux actuel d’une tendance déjà perceptible dans de nombreux budgets locaux. Selon les observateurs, l’efficacité des mesures envisagées dépendra de la rapidité avec laquelle prévention, aides financières et ajustements réglementaires agiront de concert — et de l’évolution de la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes dans les prochaines années.