La ley de emergencia agrícola vuelve al Parlamento con controvertidas excepciones para pesticidas

París – 20.07.2026: La Asamblea Nacional francesa debate el lunes por la noche, a las 21.30 horas, el compromiso sobre la ley relativa a la protección y la soberanía de la agricultura. El acuerdo se alcanzó el 16 de julio en una comisión conjunta de diputados y senadores. Si la cámara lo aprueba, el Senado abordará el mismo texto el martes 21 de julio. Solo la aprobación de ambas cámaras concluiría el procedimiento parlamentario.

El centro de la controversia es el artículo 2 quater. No establece una nueva autorización general, sino que abre excepciones estrictamente delimitadas a las prohibiciones francesas para productos fitosanitarios con las sustancias activas acetamiprid y flupyradifurona. Para la flupyradifurona, podrían autorizarse excepciones en el tratamiento de semillas de remolacha azucarera, así como en la aplicación por pulverización en cultivos de manzanos y cerezos. El acetamiprid estaría previsto exclusivamente para el cultivo de avellanas.

El mecanismo institucional previsto es decisivo. No sería el propio ministro de Agricultura quien decidiría sobre una excepción, sino la autoridad nacional de seguridad alimentaria, medio ambiente y salud laboral, Anses, tras la remisión ministerial y en un plazo de dos meses. La autoridad tendría que examinar si se cumplen los requisitos legales. Con ello se pretende vincular más estrechamente la decisión a la evaluación científica y a la ausencia demostrable de alternativas.

Ambas sustancias forman parte del marco jurídico francés para sustancias activas con un mecanismo de acción comparable al de los neonicotinoides. El acetamiprid ya no puede utilizarse en Francia para proteger cultivos desde 2018. En otros Estados de la UE, en cambio, existen usos autorizados para el acetamiprid o la flupyradifurona, entre otros en cultivos afectados por pulgones, chinches o escarabajos. Esta diferencia regulatoria es uno de los argumentos centrales de los defensores de la medida.

El Gobierno y las organizaciones agrícolas señalan los riesgos para los rendimientos, la protección de determinadas ramas productivas y las desventajas competitivas frente a los competidores europeos. Sin embargo, el proyecto de ley va mucho más allá de los productos fitosanitarios: contiene disposiciones sobre el acceso al agua, la protección de superficies, las relaciones comerciales y la protección del ganado frente a los depredadores. Según el Senado, el proyecto original se presentó con 23 artículos; los debates en ambas cámaras lo han ampliado considerablemente.

Los críticos de los ámbitos ambiental, sanitario y de la oposición consideran que las excepciones suponen una relajación del principio de precaución. Durante las deliberaciones de la comisión conjunta, la diputada Aurelie Trouve se refirió a la oposición de organizaciones médicas y sociedades científicas especializadas a la reutilización de ambas sustancias activas. Por ello, la decisión de hoy no es solo una resolución técnica de política agrícola, sino también una prueba de si el Parlamento puede equilibrar institucionalmente la competitividad agrícola con la prevención sanitaria y ecológica.