L’Espagne instaure des contrôles pour les voyageurs en provenance d’Italie dans le différend sur Ceuta

Madrid – 08.08.2026 : L’Espagne a instauré des contrôles temporaires pour les voyageurs en provenance d’Italie, aggravant ainsi le différend avec Rome sur la situation migratoire à Ceuta. Les vérifications ont débuté dans la nuit du 8 août et s’appliquent aux liaisons en provenance d’Italie. Elles concernent principalement les passagers arrivant en Espagne par avion ou par bateau. La mesure doit dans un premier temps rester en vigueur jusqu’au 7 septembre.

Madrid réagit aux contrôles que l’Italie avait de son côté ordonnés pour les voyageurs en provenance d’Espagne. Rome les a justifiés par l’arrivée de nombreux migrants dans l’enclave espagnole nord-africaine de Ceuta à la fin juillet. Le gouvernement italien a refusé le 7 août de lever immédiatement ses mesures. Selon ses indications, elles devraient rester en vigueur au moins jusqu’au 15 août.

Le gouvernement espagnol considère les restrictions italiennes comme injustifiées et y répond désormais par une réglementation similaire. Les deux États appartiennent à l’espace Schengen, où aucun contrôle régulier des personnes n’a en principe lieu aux frontières intérieures. Des vérifications temporaires sont toutefois possibles sous certaines conditions, notamment lorsqu’un gouvernement invoque des risques pour l’ordre public ou la sécurité intérieure. Ces exceptions doivent être limitées dans le temps et proportionnées.

La situation à Ceuta est à l’origine du conflit diplomatique. À la fin juillet, de nombreuses personnes sont arrivées en peu de temps depuis le Maroc voisin dans l’enclave espagnole. Les autorités locales ont fait état de fortes pressions en matière d’hébergement, d’approvisionnement et de prise en charge. La prise en charge des mineurs non accompagnés continue de poser des difficultés particulières, responsabilité qui incombe tant à l’administration de Ceuta qu’aux autorités de l’État.

La Commission européenne a déclaré le 7 août ne disposer d’aucun élément indiquant que des personnes aient poursuivi leur route vers l’Espagne continentale ou d’autres États européens après les événements de Ceuta. Elle a ainsi mis en doute un élément central de la justification italienne. Madrid avait déjà appelé Rome à mettre fin aux contrôles et se réfère désormais également à l’évaluation de Bruxelles.

Pour les voyageurs entre les deux pays, le différend entraîne des contrôles supplémentaires d’identité et de documents. L’Italie et l’Espagne ne partageant pas de frontière terrestre, les mesures se concentrent sur les aéroports et les liaisons par ferry. Selon leur mise en oeuvre, elles peuvent allonger les formalités de contrôle, sans rien changer à l’appartenance des deux États à l’espace Schengen.

Les contrôles réciproques transforment la pression humanitaire à Ceuta en un conflit interétatique sur l’application de règles européennes communes. Alors que Rome invoque des préoccupations de sécurité, Madrid fait valoir l’absence de preuves d’une poursuite du voyage à l’intérieur de l’Europe. Depuis le 8 août, les arrivées en provenance d’Italie sont contrôlées en Espagne.