执法人员正当防卫推定：围绕监管与法治的全国性辩论

巴黎 – 2026年07月11日：国民议会于2026年7月7日批准了一项规定，赋予执行任务中的女警察、男警察及宪兵人员在使用武器时享有法定正当防卫推定。支持者认为，这将更好地保护执法人员，并有助于确保他们在开枪后不会自动被视为嫌疑人。多数派强调，这将使敏感情况下的干预行动能够更快地得到法律定性。

然而，批评者认为，此举存在在事实上削弱刑事和公务监管的风险。人权组织、Défenseure des droits以及部分律师界人士在意见书中警告，这可能释放一个信号，降低在公共场所使用致命武力的门槛。此外，还有人指出实际操作中的障碍：一旦推定被写入法律，在事后局势仍不明朗的情况下，当事人和调查人员可能难以推翻这一推定。

该文本规定，在明确定义的条件下，公务人员将被视为“出于正当防卫而行动”，例如他们针对迫在眉睫的再次生命危险作出反应时。根据议会文件，这一推定可以被推翻：调查仍可进行，证据可以证明相反情况。比例原则和绝对必要性等原则保持不变；这些原则目前已经规范枪支的使用。

政治交锋十分激烈。为加快进程，执政多数派动用了第44条规定的程序，暴露出各阵营之间的紧张关系。最终，313名议员投票支持该文本，199名议员反对；结果已载入官方记录。该草案现将进入后续议会程序并提交下一议院，届时可能作出修改和进一步明确。

着眼于实践，目前关注点转向检察机关、警察部门和纪律机构。它们必须审查未来将如何设计初步审查、保障措施和纪律处分步骤。专家预计，行动报告、执法记录仪画面和证人陈述将需要获得更大权重并更快得到评估，以便在必要时推翻或确认这一推定。此外，内部勤务指令和培训将发挥核心作用，以确保法律所列标准能够在行动情境中得到可追溯的适用。

民间社会团体要求建立更独立的监管机制，并制定精确的解释规则，以避免调查实践不一致。支持者则强调，新规并未改变这样一项基本原则：任何武器使用行为仍可受到法律审查。可以确定的是：第二议院的后续审议以及日后的适用实践，将决定能否在不牺牲透明度和监管的前提下，实现预期的法律确定性。