Pocos términos han polarizado tanto el debate migratorio europeo en los últimos años como la remigración. Lo que originalmente fue una consigna de pequeños grupos identitarios se ha convertido hoy en un componente fijo del vocabulario político de diversas formaciones de la derecha populista y de la extrema derecha. Mientras que sus partidarios entienden por ello una devolución coherente de migrantes con obligación de salir, los críticos ven un concepto político que va mucho más allá del derecho migratorio vigente y pone en cuestión principios fundamentales del Estado democrático de derecho. El debate muestra ejemplarmente cómo términos políticos procedentes de márgenes ideológicos pueden incorporarse paso a paso al discurso público.
Origen en el movimiento identitario
El término remigración surgió a principios de la década de 2010 dentro del movimiento identitario europeo. Especialmente en Francia, Austria y Alemania, organizaciones como la ya prohibida Génération Identitaire retomaron el término y lo convirtieron en una pieza central de su estrategia política. Ideológicamente, el concepto enlaza con ideas de la llamada «Nueva Derecha», que desde los años 70 intenta situar la identidad cultural y la pertenencia étnica en el centro del debate político.
Originalmente la remigración designaba el regreso de migrantes a sus países de origen. Con el tiempo, sin embargo, el término fue ampliándose. En publicaciones y documentos programáticos de diversos actores identitarios ya no se refiere exclusivamente a personas con obligación de salida o a solicitantes de asilo rechazados. En algunos casos se incluyen también extranjeros con permiso de residencia permanente, naturalizados o incluso personas nacidas en Europa con antecedentes migratorios, siempre que a juicio de los respectivos representantes se considere que no están suficientemente integradas desde el punto de vista cultural.
Precisamente esta ampliación de contenido explica por qué el término va más allá de las demandas clásicas de una política migratoria restrictiva.
Un término elegido estratégicamente
Al éxito político de la remigración contribuye en gran medida su eficacia lingüística. A diferencia de términos como expulsión masiva o deportación, remigración suena comparativamente neutral y técnica. La denominación sugiere una política de retorno ordenada y a menudo se asocia con programas de salida voluntaria o ayudas financieras para el retorno.
Los especialistas en comunicación señalan, no obstante, que los términos políticos se eligen a menudo deliberadamente para suavizar lingüísticamente contenidos controvertidos. Por ello los críticos entienden la expresión como un eufemismo estratégico. En numerosos textos programáticos de movimientos identitarios aparecen ideas que van mucho más allá de los programas voluntarios de retorno y que exigirían cambios profundos en las leyes de nacionalidad y de residencia.
Los diferentes significados del término dificultan además un debate objetivo, ya que distintos actores políticos entienden conceptos muy diferentes bajo la misma palabra.
Alemania como centro de la controversia
Especialmente intenso fue el debate sobre la remigración a principios de 2024 en Alemania. El detonante fue una investigación del medio de investigación Correctiv sobre una reunión en Potsdam en la que participaron representantes del movimiento identitario, empresarios y personas del entorno de la Alternative für Deutschland (AfD).
Según la investigación, allí se presentaron conceptos que bajo la etiqueta remigración contemplaban la salida o la expulsión de un número muy elevado de personas, entre ellas también cinos alemanes con pasado migratorio. La publicación desató reacciones políticas considerables en todo el país. En numerosas cis alemanas, en las semanas siguientes, millones de personas protestaron contra el extremismo de derecha y contra una posible radicalización de posiciones políticas.
La AfD, por su parte, declaró que principalmente aboga por una expulsión más consecuente de las personas con obligación de salir y negó varias caracterizaciones sobre el contenido y el significado de la reunión. No obstante, los acontecimientos dieron lugar a un intenso debate sobre los límites de una política migratoria legítima y sobre la influencia de ideologías de extrema derecha en partidos parlamentarios.
Difusión en Europa
El término hace tiempo que dejó de limitarse a Alemania. En Austria, la remigración también es utilizada por algunos políticos de la Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ). En Bélgica y en los Países Bajos la expresión forma parte desde hace años del vocabulario de diversas agrupaciones nacionalistas e identitarias.
En Francia el término aparece sobre todo en el entorno de movimientos identitarios y de algunos representantes de la derecha nacionalista. El partido Rassemblement National lo utiliza, en cambio, con mucha más cautela. En su lugar suele hablar más bien de limitar la migración, de un mayor control de las fronteras exteriores, de prioridad nacional o de la expulsión de extranjeros condenados por delitos.
Estas diferencias ponen de manifiesto que ni siquiera dentro de los partidos de derechas existe una definición uniforme del término.
¿Por qué gana aceptación el concepto?
La creciente difusión del término coincide con una fase en la que la migración es uno de los temas políticos dominantes en Europa. Desde la crisis de refugiados de 2015, la inmigración, la integración y la política de asilo han sido objeto permanente de intensos debates sociales.
Diversos desarrollos contribuyen a la atracción de demandas de este tipo. Entre ellos figuran el aumento de los movimientos migratorios hacia Europa, problemas de integración en determinados barrios, atentados islamistas en los últimos años, debates sobre la identidad nacional, así como incertidumbres económicas y sociales. A ello se suma el alcance masivo de las redes sociales, por las que palabras de orden político pueden difundirse en poco tiempo por toda Europa.
Para los partidarios, la remigración representa una vía para preservar a largo plazo la identidad nacional, la cohesión social y la seguridad interior. Para los opositores, en cambio, es un concepto difícilmente compatible con los principios fundamentales de las democracias liberales. Señalan, en particular, el principio de igualdad, la protección frente a la discriminación y los derechos que conlleva la nacionalidad.
Un término sin definición jurídica
Una razón esencial de la controversia persistente es que remigración no es un término jurídicamente definido. A diferencia de expulsión, deportación o retorno voluntario, no existe para él una definición vinculante ni en el derecho europeo ni en el derecho nacional.
Según el contexto político, la remigración puede significar cosas muy distintas. Algunos la entienden exclusivamente como la expulsión de personas que se encuentran en situación irregular o la devolución de solicitantes de asilo rechazados. Otros incluyen programas de retorno voluntario con apoyo financiero. En las interpretaciones más radicales, el término abarca incluso a personas con derecho de residencia permanente o incluso a cinos cuya pertenencia a la sociedad se pone en duda.
Esta imprecisión conceptual contribuye de manera significativa a que el debate a menudo se desarrolle sin entendimiento mutuo. Mientras algunos actores usan el término como sinónimo de la aplicación consecuente del derecho vigente, otros lo vinculan a visiones sociopolíticas de gran alcance.
De este modo, la remigración se ha convertido menos en un programa político claramente delimitado y más en una señal ideológica. Su evolución muestra ejemplarmente cómo términos procedentes de ámbitos políticos reducidos pueden abrirse paso gradualmente en los debates sociales. Al mismo tiempo, la controversia pone de relieve la importancia del lenguaje en la política migratoria. Tras términos individuales a menudo se esconden concepciones muy diferentes sobre la cinía, la identidad nacional, la integración y el papel del Estado. Precisamente por eso, la discusión sobre la remigración probablemente seguirá siendo en el futuro un tema central de la política europea.
Autor: P. Tiko