巴黎 – 2026年07月18日:旨在保护和加强农业主权的法案即将进入决定性的议会阶段。由7名议员和7名参议员组成的对等联合委员会于7月16日星期四就共同文本达成一致。国民议会将于7月20日星期一21时30分审议该文本;参议院将于7月21日星期二傍晚进行审议。
不屈法国党议员Aurélie Trouvé在最终表决前表示,每位议员都必须对此承担责任。她的批评主要针对妥协文本中保留的一项可能性:允许对两种在法国被禁的杀虫剂给予有时限的豁免。Trouvé指出,法国民众普遍反对危害健康和生态环境的农药。
调解文本规定,国家食品、环境与劳动卫生安全局Anses可审查对啶虫脒和氟吡呋喃酮的豁免申请。此类豁免应仅限于面临困难的生产领域。这两种活性物质均属于新烟碱类杀虫剂;它们在法国被禁,但在欧盟部分地区仍获批准使用。支持者强调,相关决定将基于科学判断,而非党派政治考量。
这场冲突集中体现了该法案的根本目标矛盾。政府希望回应农业界的诉求:在年初抗议活动后,农业界尤其要求减少行政负担、获得更好的不正当竞争保护,并提高规划确定性。因此,法案还包括有关蓄水、保护农业用地、增强生产者经济地位以及应对农场损失的规定。
国民议会在一读时已于6月2日以369票赞成、178票反对通过政府法案;15名议员弃权。此后,参议院对文本作出重大修改,并于7月2日以219票赞成、111票反对通过。尤其是参议院加入的有关水资源和植物保护产品的规定,使随后的调解程序在政治上格外具有争议。
即将进行的表决在法律上不可或缺:调解妥协只有在两院均予以批准后才会生效。在这一阶段,原则上不再对共同文本作出修改。如果其中一院予以否决,在议会暑期休会前迅速通过法案的道路将被阻断。这也解释了反对派不断升级的动员,以及政府希望达成最终协议的意图。
对Trouvé及其他反对者而言,农药规定是检验议会是否能相对于短期生产利益,充分维护环境和健康保护的一块试金石。支持者则指出,该措施具有豁免性质,须经Anses专业审查,同时法国农场也承受着竞争压力。7月20日和21日的最终表决将显示,联合委员会达成的平衡方案能否获得稳固多数支持。
来源
- 参议院:关于农业保护与主权法案的立法档案
- 参议院:正在进行的立法程序概览
- 国民议会:2026年6月2日表决分析
- 农业部:关于一读审议的通报
- LCP-国民议会:关于调解妥协的报道
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