農業法：2種類の殺虫剤への例外措置が議論を再燃させる

パリ – 2026年7月21日：フランス国民議会は2026年7月20日月曜日、農業の保護と主権のための緊急法に関する妥協案を採択した。政治的対立の中心には、厳格な条件の下で、アセタミプリドとフルピラジフロンという2種類の殺虫剤に対する国内禁止措置の一時的な適用除外を可能にする規定がある。

議論の対象は、即時かつ全面的な再承認ではない。入手可能な議会文書によると、適用除外は政令によってのみ認められ、さらに欧州での認可または関連するEU規則に基づく承認が必要となる。フランスの保健・環境機関ANSES、および議員で構成される監督機関の意見も求められる予定である。

文書では、とりわけ対象作物における技術的行き詰まりが証明されていること、代替手段が存在しないか明らかに不十分であること、代替策に関する研究計画があることを条件として挙げている。さらに、飛散を防ぐための可能な限り最良の方法を適用しなければならない。法的規定によれば、適用除外は人の健康に重大なリスクをもたらしてはならず、環境に深刻かつ不可逆的な損害を与えてはならない。

アセタミプリドはネオニコチノイド系に属する。フルピラジフロンは化学的にはこのグループに属さないが、昆虫の神経系に対して類似した原理で作用する。フランスは、ネオニコチノイドおよび類似の作用機序を持つ有効成分の使用を国内レベルで禁止している。ただし、アセタミプリドはEUレベルでは引き続き承認されている。フランスと欧州の規則のまさにこの違いが、対立の中心にある。

適用除外の支持者は、害虫から特定の農業生産を守る必要性、および他のEU加盟国の生産者に対するフランスの農家の競争上の不利益を挙げている。農業部門からの情報によれば、想定される特例規定は特にテンサイ、果物、ヘーゼルナッツの栽培に関係する可能性がある。ただし、使用は法律だけで許可されるものではなく、追加の行政判断に依存する。

批判派は、送粉者、他の昆虫、環境への影響の可能性について警告している。国務院は以前の手続きで、アセタミプリドの送粉者へのリスク、ならびに神経毒性、発達への影響、ホルモンへの影響に関してフランス当局が提示した要素を記録していた。科学技術選択評価議会局（OPECST）も4月、未解決の環境・健康問題を指摘し、代替策に関するさらなる研究を求めていた。

国民議会の採決によって、立法手続きが完全に終了するわけではない。上院も2026年7月21日火曜日に修正された文書を審議する予定だった。議会手続きの完了、憲法適合性審査の可能性、および公布を経て初めて、法律は施行される。さらに、問題となっている殺虫剤については、具体的な適用除外規則と技術的評価が必要となる。